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Nous ne ménagerons aucun effort pour délivrer nos semblables - hommes, femmes et enfants - de la misère, phénomène abject et déshumanisant qui touche actuellement plus d'un milliard de personnes. Nous sommes résolus à faire du droit au développement une réalité pour tous et à mettre l'humanité entière à l'abri du besoin.
(Déclaration du Millénaire, ONU A/Res/55/2, 2000.)
Dans leur Déclaration du Millénaire (2000), les Nations Unies ont défini huit objectifs de développement - les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) - qui fixent un ordre du jour ambitieux et visent à améliorer les conditions de vie d'ici à 2015.
Le Projet du Millénaire a été lancé pour recommander les stratégies susceptibles de favoriser la réalisation des MDG. Une série d'indicateurs a été sélectionnée afin de mesurer les progrès accomplis sur la voie de la réalisation de chacun des objectifs.
Le Programme mondial pour l'évaluation des ressources en eau (WWAP) participe au groupe de travail sur l'eau et l'assainissement, par l'intermédiaire du coordonnateur du WWAP, qui en est membre.
Objectif 1: Réduire l'extrême pauvreté et la faim
Réduire de moitié, d'ici à 2015, la proportion de la population dont le revenu est inférieur à 1 dollar par jour
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| Enfants dans les bidonvilles de Madras |
Plus d'un milliard de personnes continuent de lutter pour survivre avec moins d'un dollar par jour. L'objectif est loin d'être atteint dans plusieurs régions du monde.
Selon le Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau (WWDR, World Water Development Report), les problèmes spécifiques à la pauvreté sont inextricablement liés aux problèmes des ressources en eau (disponibilité, proximité, quantité et qualité). Améliorer l'accès des populations démunies aux ressources en eau peut contribuer de façon significative à l'élimination de la pauvreté.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Proportion de la population disposant de moins d'un dollar par jour;
- Indice d'écart de pauvreté. Pour les personnes dont le revenu est inférieur à un dollar par jour (seuil de pauvreté), écart moyen entre ce revenu et le seuil de pauvreté;
- La part du 1/5 de la population la plus pauvre dans la consomation nationale.
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Réduire de moitié, d'ici à 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim
Objectif 2: Assurer l'éducation primaire pour tous
D'ici à 2015, donner à tous les enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d'achever un cycle complet d'études primaires
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Classe d'une école primaire, à Bagdad,
en Irak | Environ 113 millions d'enfants d'âge scolaire, dont 60% sont des filles, ne vont pas à l'école. Néanmoins, les perspectives sont encourageantes.
Selon le WWDR, les facteurs liés à l'eau, tels que la nécessité de recueillir l'eau utilisée à des fins domestiques, jouent un rôle important au niveau de la fréquentation scolaire.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Taux net de scolarisation dans le primaire;
- Proportion d'écoliers commençant la première année d'études dans l'enseignement primaire et achevant la cinquième;
- Taux d'alphabétisation des 15 à 24 ans.
| Principaux défis du WWAP:
- Satisfaire les besoins humains fondamentaux
- Garantir les connaissances de base
Publications:
- L'UNESCO a publié son Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous 2003, qui évalue les progrès réalisés par rapport aux objectifs définis par la communauté internationale en matière d'éducation.
- Le Rapport mondial du PNUD sur le développement humain 2003 (au format PDF), montre les progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif dans tous les pays.
Événements:
- Chaque année, la Journée internationale de l'alphabétisation est célébrée le 8 septembre.
- La période 2003-2012 a été proclamée Décennie des Nations Unies pour l'alphabétisation.
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Objectif 3: Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes
Éliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d'ici à 2005, si possible, et à tous les niveaux de l'enseignement en 2015, au plus tard
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Cours d'alphabétisation des femmes,
au Soudan |
Deux tiers des illettrés du monde sont des femmes, et le taux d'emploi des femmes est inférieur d'un tiers à celui des hommes. Pourtant, lorsque les femmes sont impliquées dans les initiatives liées à l'eau - telles que les projets de développement agricoles - le taux de réussite est nettement supérieur à celui constaté lorsqu'elles en sont exclues.
Selon le WWDR, de nombreuses filles ne peuvent pas aller à l'école car elles doivent recueillir l'eau utilisée à des fins domestiques et parce que l'établissement scolaire n'a pas créé de toilettes séparées.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Rapport filles/garçons dans l'enseignement primaire, secondaire et supérieur;
- Taux d'alphabétisation des femmes de 15 à 24 ans;
- Pourcentage de femmes salariées dans le secteur non agricole;
- Proportion de sièges occupés par des femmes au parlement national.
| Principaux défis du WWAP:
- Satisfaire les besoins humains fondamentaux
- Garantir les connaissances de base
Publications:
- Le Rapport mondial du PNUD sur le développement humain 2003 (au format PDF), montre les progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif dans tous les pays.
Événements:
- Chaque année, la Journée internationale de la femme est célébrée le 8 mars. |
Objectif 4: Réduire la mortalité des enfants de moins de cinq ans
Réduire de deux tiers, d'ici à 2015, le taux de mortalité des enfants de moins de cinq ans
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Femme lavant sa fille dans
la rue, à Haïti |
Chaque année, près de 11 millions d'enfants de moins de cinq ans meurent de maladies dont la plupart sont évitables. Les enfants sont les tranches de population les plus sévèrement touchées par les maladies liées à l'eau.
Selon le WWDR, sur l'ensemble des personnes décédées des suites d'infections diarrhéiques en 2001, 70% (soit 1,4 million) étaient des enfants.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans;
- Taux de mortalité infantile;
- Proportion d'enfants de 1 an vaccinés contre la rougeole.
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Principaux défis du WWAP:
- Satisfaire les besoins humains fondamentaux
Publications:
- UNICEF publie un rapport annuel qui évalue la situation des enfants dans le monde. Accédez à La situation des enfants dans le monde 2003,
- Le Rapport mondial du PNUD sur le développement humain (au format PDF) montre les progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif dans tous les pays.
Événements:
- Chaque année, le 7 avril la Journée mondiale de la santé est célébrée dans le monde. En 2003, le thème était le suivant : "Préparer l'avenir. Un environnement sain pour les enfants".
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Objectif 5: Améliorer la santé maternelle
Réduire de trois quarts, d'ici à 2015, le taux de mortalité maternelle
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Jeune femme allaitant son
enfant |
Dans les pays en développement, une femme sur 48 meurt en moyenne pendant l'accouchement. Pourtant, de nombreux pays ont mis en œuvre des programmes pour une maternité sans danger. Pour réduire le taux de mortalité maternelle, il est fondamental que les femmes aient accès à une eau propre et des services d'assainissement.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Taux de mortalité maternelle;
- Proportion d'accouchements assistés par du personnel de santé qualifié. |
Principaux défis du WWAP:
-Satisfaire les besoins humains fondamentaux
Publications:
- Le Rapport mondial du PNUD sur le développement (au format PDF), montre les progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif dans tous les pays.
- Mortalité maternelle 2000 (au format PDF, en anglais): estimations de l'OMS, l'UNICEF et le FNUAP.
Événements:
- Chaque année, le 7 avril, la Journée mondiale de la santé est célébrée dans le monde. En 2003, le thème était le suivant : "Préparer l'avenir. Un environnement sain pour les enfants". |
Objectif 6: Combattre le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies
D'ici à 2015, stopper la propagation du VIH/sida et commencer à inverser la tendance actuelle
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Enfants se lavant les mains dans une
bassine |
Quarante millions de personnes sont aujourd'hui infectées par le VIH/sida, mais certains pays, comme le Brésil, ont démontré que la tendance peut être inversée. Les personnes affaiblies par le VIH/sida sont les plus susceptibles de souffrir du manque d'installations d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement, et risquent en particulier d'être victimes de maladies diarrhéiques et de la peau, affections les plus fréquentes.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Taux de prévalence du VIH parmi les femmes enceintes âgées de 15 à 24;
- Taux d'utilisation du préservatif sur le taux de prévalence des contraceptifs;
- Nombre d'enfants ayant perdu leur mère ou leur père à cause du VIH/sida.
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D'ici à 2015, maîtriser le paludisme et d'autres grandes maladies, et commencer à inverser la tendance actuelle
Le paludisme est une maladie à vecteur liée à l'eau qui, selon le WWDR, est à l'origine du décès de plus d'un million de personnes par an, dont 90% vivent en Afrique sub-saharienne. Chaque année, on enregistre 300 millions de cas aigus de paludisme dans le monde, alors qu'il existe des solutions simples et efficaces pour juguler la maladie.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Taux de prévalence du paludisme et taux de mortalité lié à cette maladie;
- Proportion de la population vivant dans les zones à risque qui utilisent des moyens de protection et des traitements efficaces contre le paludisme;
- Taux de prévalence de la tuberculose et taux de mortalité lié à cette maladie;
- Proportion de cas de tuberculose détectés et soignés dans le cadre de traitements de brève durée sous surveillance directe (stratégie DOTS).
Objectif 7: Assurer un environnement durable
Intégrer les principes du développement durable dans les politiques nationales et inverser la tendance actuelle à la déperdition des ressources environnementales
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| Mangrove en Papouasie-Nouvelle Guinée |
Les ressources de l'environnement n'ont jamais encouru de risques plus grands : par exemple, depuis le début du XXe siècle, la Terre a perdu près de 50% de ses zones humides. Pour que nos écosystèmes aient la capacité de se maintenir, il est indispensable d'encourager toutes les mesures conciliables avec l'environnement.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Proportion des zones forestières;
- Superficie des terres protégées pour préserver la biodiversité;
- Énergie consommée (en kilogrammes d'équivalent pétrole) par dollar de produit intérieur brut;
- Émissions de dioxyde de carbone (par habitant) et consommation de chlorofluorocarbones qui appauvrissent la couche d'ozone;
- Proportion de la population utilisant des combustibles solides.
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Réduire de moitié, d'ici à 2015, le pourcentage de la population qui n'a pas accès de façon durable à un approvisionnement en eau potable
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| Réserve d'eau dans la cour d'une maison |
Un milliard de personnes n'ont pas accès à une eau potable et 2,4 milliards de personnes n'ont pas accès à des installations d'assainissement appropriées. Pour que cet objectif soit atteint, 1,5 milliard de personnes supplémentaires devront accéder, d'ici à 2015, à un service d'approvisionnement en eau approprié, soit 100 millions de personnes supplémentaires chaque année (274 000 par jour), d'ici à 2015.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Proportion de la population ayant accès de façon durable à une source d'eau améliorée (zones urbaines et rurales).
Améliorer sensiblement la vie d'au moins 100 millions d'habitants de taudis, d'ici à 2020
Objectif 8: Mettre en place un partenariat mondial pour le développement
Poursuivre la mise en place d'un système commercial et financier multilatéral ouvert, fondé sur des règles, prévisible et non discriminatoire
Cela suppose un engagement en faveur d'une bonne gouvernance, du développement et de la lutte contre la pauvreté, aux niveaux tant national qu'international.
S'attaquer aux besoins particuliers des pays les moins avancés
La réalisation de cet objectif suppose l'admission en franchise et hors contingents des produits exportés par les pays les moins avancés; l'application du programme renforcé d'allégement de la dette des PPTE et l'annulation des dettes bilatérales envers les créanciers officiels; et l'octroi d'une APD plus généreuse aux pays qui démontrent leur volonté de lutter contre la pauvreté.
Selon le WWDR, atteindre l'Objectif de développement du Millénaire sur l'approvisionnement en eau potable représente une dépense considérable dans tous les pays, car cela suppose d'ajouter entre 10 et 30 milliards de dollars des États-Unis aux montants déjà alloués à cette fin.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Aide publique au développement reçue par les pays sans littoral en tant que pourcentage de leur revenu national brut;
- Aide publique au développement reçue par les petits États insulaires en développement en tant que pourcentage de leur revenu national brut.
Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement, par des mesures d'ordre national et international propres à rendre leur endettement viable à long terme
De nombreux pays en développement consacrent aujourd'hui au service de la dette une part de leur budget plus importante que celle affectée aux services sociaux. Cette situation affaiblit considérablement leur capacité de développement.
Selon le WWDR, de nombreux gouvernements soucieux de réduire les montants de leur dette et de leur déficit budgétaire, ont fortement réduit les dépenses affectées aux infrastructures et services liés à l'environnement.
Les principaux indicateurs des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif sont:
- Proportion du total des importations des pays développés (en valeur et à l'exclusion des armes) en provenance des pays en développement et des pays les moins avancés admises en franchise de droits;
- Taux moyens de droits appliqués par les pays développés aux produits agricoles, textiles et vêtements en provenance des pays en développement;
- Proportion de l'aide publique au développement allouée au renforcement des capacités commerciales;
- Estimation des subventions agricoles dans les pays de l'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques): part de leur produit intérieur brut (%);
- Nombre total des pays ayant atteint les points de décision de l'initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) et nombre total des pays ayant atteint les points d'achèvement (cumulatif);
- Engagement d'allégement de la dette au titre de l'initiative PPTE, en dollars des États-Unis;
- Service de la dette, en pourcentage des exportations de biens et services.
En coopération avec les pays en développement, créer des emplois décents et productifs pour les jeunes
Le principal indicateur des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif est:
- Taux de chômage des 15 à 24 ans, pour chaque sexe et taux global.
En coopération avec l'industrie pharmaceutique, rendre les médicaments essentiels et abordables dans les pays en développement
Le principal indicateur des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif est:
- Proportion de la population ayant accès de façon durable à des médicaments de base d'un coût abordable.
En coopération avec le secteur privé, mettre les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de l'information et de la communication, à la portée de tous
Le principal indicateur des progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif est:
- Nombre de lignes téléphonique et d'abonnés au téléphone portable pour 100 habitants;
- Nombre de micro-ordinateurs pour 100 habitants et d'internautes pour 100 habitants.
Les technologies de l'information et de la communication peuvent jouer un rôle fondamental au niveau du renforcement des capacités et de l'approfondissement des connaissances dans le domaine des ressources en eau. Selon le WWDR, près de 45 000 cours permettant un apprentissage en ligne sont d'ores et déjà disponibles dans le monde, dont un trentaine sur l'hydrologie et les ressources en eau.
| Principaux défis du WWAP:
- L'eau et les villes
- Satisfaire les besoins humains fondamentaux
- Évaluer les valeurs de l'eau
- Gérer l'eau de manière responsable
- Assurer l'approvisionnement alimentaire
- Garantir les connaissances de base
Publications:
- UN-Habitat a récemment publié un rapport mondial sur les bidonvilles (The Challenge of Slums - Global Report on Human Settlements 2003). Accéder à la version intégrale de la table des matières (en anglais).
- Le Rapport mondial du PNUD sur le développement humain (au format PDF), montre les progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif dans tous les pays.
- Le Courrier de l'UNESCO a publié un rapport sur la valeur de l'eau. Cliquez ici pour accéder à Eau douce : à quel prix?.
- Le Rapport de la Banque asiatique de développement sur les indicateurs clés 2003 (en anglais) s'intéresse notamment aux efforts déployés au plan international en matière d'éducation.
Événements:
- Chaque année, la Journée mondiale de l'habitat est célébrée le premier lundi du mois d'octobre. En 2003, le thème retenu était "Eau et assainissement des villes".
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