 |
Medio
ambiente y desarrollo en regiones costeras e islas pequeñas |
 |
|
Medio
ambiente y desarrollo en regiones costeras e islas pequeñas |
|
 |
Avance de actividades 2
Resumen ejectivo
La meta a largo plazo de la plataforma sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Regiones Costeras e Islas Pequeñas (CSI) es desarrollar un código de ética de prácticas para resolver conflictos sobre recursos y sistemas de valores, como así también para promover estilos de vida sostenibles en regiones costeras y pequeñas islas.
La iniciativa CSI, lanzada en 1996, incorpora tres modalidades principales: proyectos piloto, cátedras universitarias/hermanamiento, y un Foro global de discusiones electrónicas (username: csi; password: wise). Habiendo iniciado, co-auspiciado (y en algunos casos heredado) unos 21 proyectos piloto en 61 países, junto con dos cátedras universitarias y otras en su estado de iniciación, se ha ido construyendo una base sólida para desarrollar y evaluar conceptos de estilos de vida sostenibles en regiones costeras y islas pequeñas. A continuación de un taller llevado a cabo en París (diciembre de 1998) titulado ‘Hacia Prácticas Sensatas de Desarrollo Costero’ (Inglés, Francés) y consecuentes discusión electrónica, se lanzó en abril de 1998 el Foro de discusiones electrónicas titulado ‘Prácticas Sensatas para el Desarrollo Humano Sostenible en Regiones Costeras’ (en adelante referidas como ‘el Foro’ - username: csi; password: wise). Sus objetivos iniciales fueron: en primer lugar, determinar la pertinencia y utilidad de conceptos de prácticas sensatas a nivel de las bases, y en segundo lugar, establecer discusiones de los resultados en un contexto más amplio y con una mayor participación. El presente informe se concentra en la situación actual del Foro y en la dirección futura de las actividades de la plataforma de CSI para el período 2001-2007.
Las tres modalidades interactúan de tal manera que las prácticas sensatas puedan ser formuladas, puestas a prueba y aplicadas en el terreno a nivel local; revisadas, analizadas e incorporadas en programas de formación de las cátedras universitarias hermanadas a nivel local o regional, criticadas, expandidas y transferidas por el Foro (username: csi; password: wise) a nivel mundial.
Este informe describe también los temas principales introducidos por los participantes en el Foro (username: csi; password: wise) e incluye aspectos relacionados con las islas pequeñas, empoderamiento comunitario, turismo, pesquerías, sistemas tradicionales de conocimientos locales y autóctonos, recursos de aguas dulces, erosión costera, planificación, cuestiones de género y derechos humanos.
En las primeras etapas del Foro (username: csi; password: wise), se pidió a los participantes que presentaran ejemplos de prácticas sensatas basadas en sus propias experiencias y que analizaran estos ejemplos utilizando un conjunto establecido de características que habían sido identificadas en el taller de 1998. Se presentaron 52 ejemplos abarcando diferentes aspectos de estilos de vida en la mayor parte de las regiones del mundo. A continuación de esta fase inicial, se solicitó a los participantes que dieran sus impresiones y comentarios con respecto a las contribuciones. Unas 118 respuestas han sido registradas en el Foro, el cual, hacia fines de septiembre 2000, contaba con cerca de 1 800 participantes.
Este informe analiza la aplicación de las características de prácticas sensatas y concluye que colectivamente, suministran un amplio marco para identificarlas. La lista de características incluyen criterios orientados hacia el cumplimiento de objetivos y metas: beneficios a largo plazo, capacitación y refuerzo institucional, sostenibilidad; criterios orientados hacia los medios de lograr dichos objetivos y metas: transferibilidad, proceso de participación, hacia un consenso, procesos de comunicación, documentación y evaluación efectivos y eficientes; criterios basados en sistemas de valores: culturalmente respetuosos, cuestiones de género y de sensibilidad, fortalecimiento de identidades locales, apoyo a políticas jurídico-legales nacionales, alcanzar una dimensión regional, derechos humanos. Se espera que esta lista será debidamente refinada, así como también el agrupamiento de los criterios, a la medida que evoluciona con el pasar del tiempo a través de la constatación en el terreno y mayor discusión.
Al mismo tiempo que se reconoce que el Foro (username: csi; password: wise) ha contribuido a una mejor comprensión de la naturaleza y conceptos de prácticas sensatas, queda todavía la tarea de determinar el camino a seguir.
Basándose en esfuerzos precedentes que trataron de definir ‘aquello que debería hacerse’ través de ‘las mejores prácticas’, el concepto de ‘prácticas sensatas’ reconoce las inegalidades del mundo real y suministra unaorientación sobre ‘aquello que puede hacerse juiciosamente con los medios disponibles’ de modo de obtener ‘una situación mejor que la precedente’.
Entre las ideas reunidas para el futuro del Foro (username: csi; password: wise), se incluye enfocarlo en la búsqueda de un ‘espacio común’ entre los enfoques de ‘abajo hacia el tope’ y ‘del tope hacia abajo’. Uno de los temas principales que han surgido concierne el empoderamiento de las comunidades locales y del público de gestionar sus propios recursos. Sin embargo, se necesita encontrar arreglos apropiados y realistas en la asignación de poder entre los dos enfoques arriba mencionados. En algunas circunstancias se haría necesario acercar los dos enfoques. En otras, un enfoque puramente comunitario o, alternativamente, ‘del tope hacia abajo’ podría ser la única forma de gestión aceptable dentro de condiciones vigentes y de conocimientos disponibles. Es así que, al buscar un espacio común en el continuum entre dos extremos, cada caso debe ser evaluado independientemente.
Se discute también formas realísticas de ampliar el alcance del Foro (username: csi; password: wise) afín de incluir todos los sectores sociales. Debería buscarse un mayor involucramiento de organizaciones profesionales y sindicales, de los medios de comunicación, de otros foros, de organizaciones internacionales y regionales, así como una mayor participación de entidades gubernamentales, del sector privado, de las comunidades y del público en general. Sin embargo, en los casos en que tales grupos no pueden involucrarse directamente, por ejemplo a causa de acceso difícil o imposible a Internet, otros medios deberían encontrarse, tales como los proyectos piloto o proyectos similares.
Los vínculos entre el nivel local y el global a través de mecanismos interregionales constituye otra dirección potencial del Foro (username: csi; password: wise). Uno de los mecanismos posibles es el de desarrollar foros regionales y quizás, foros interregionales como podría ser uno de islas pequeñas. Tales foros serían complementarios al Foro mundial y permitiría una participación más amplia a través del uso de lenguas locales, la concentración en temas más específicos y la incorporación de otras actividades tales como reuniones de confrontación.
Otra propuesta consiste en utilizar los resultados del Foro (username: csi; password: wise), y en especial las características de las prácticas sensatas, para hacer avanzar y evaluar los proyectos piloto y actividades de las Cátedras universitarias, de tal manera de poder reorientarlas como ejemplos de prácticas sensatas para el desarrollo humano sostenible en regiones costeras e islas pequeñas.
Se recomienda que se continúe el Foro (username: csi; password: wise) mundial y que se facilite su evolución, posiblemente hacia aspectos prioritarios tales como la solución de conflictos y la transferencia e intercambio de prácticas sensatas.
Existe una necesidad de asignar prioridades y planificar acciones apropiadas y relevantes para el próximo período de 7 años y se incita a los destinatarios del Foro(username: csi; password: wise) jugar un papel más activo en este proceso por medio de comentarios, discusiones y críticas con respecto a este documento.
