Programme d’alphabétisation virtuelle assistée

Profil de pays: Colombie

Population	47,120,770 (DANE, 2013)
Langue officielle	espagnol
Langues autochtones reconnues	quechua, wayuu, páez, emberá, romani, entre autres (65 au total)
Taux de pauvreté (population vivant avec moins de 1,25 dollar américain par jour, 2000 - 2007)	16%
Dépenses publiques totales d’éducation en % du PIB (2011)	4,5
Taux net d’inscription/fréquentation dans le primaire (2005-2009)	90%
Taux total d’alphabétisation des jeunes (15 à 24 ans, 2005-2008)	Hommes : 98 % Femmes : 98 % Total : 98 %
Taux d’alphabétisme des adultes (15 ans et plus, 2005 – 2008)	Hommes : 93,5 % Femmes : 93,7 % Total : 93,6 %
Sources	El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) UNICEF : Information par pays Banque mondiale : World Development Indicators database

Présentation générale du programme

Titre du programme	Programme d’alphabétisation virtuelle assistée (Programa de Alfabetización Virtual Asistida, PAVA)
Organisation chargée de la mise en œuvre	Fondation universitaire catholique du Nord (Fundación Universitaria Católica del Norte)
Langues d’enseignement	espagnol
Partenaires de financement	ministère national de l’Éducation
Date de création	1997 – présent

Historique et contexte

En 1991, la nouvelle constitution de la Colombie a reconnu que l’éducation est un droit humain qui doit être garanti par l’État, la société et la famille, de l’enseignement préscolaire à l’enseignement secondaire, ou de cinq à quinze ans. De nombreux autres progrès ont pu être constatés dans le pays ces dernières années avec l’augmentation graduelle des dépenses publiques pour l’éducation de 2,8 % à 4,8 %. Depuis 1985, le taux net d’inscription dans l’enseignement primaire a augmenté de 25 % pour atteindre 90 % des enfants colombiens, et le taux de survie jusqu’à la 5e année est passé de 67 à 88 %, tandis que le taux brut d’inscription dans l’enseignement secondaire est passé de 73 à 91 %. Le taux d’alphabétisation des adultes a également connu une amélioration significative, particulièrement si l’on compare les 13,5 % d’adultes dépourvus de compétences en lecture, écriture et calcul il y a vingt-cinq ans avec la moyenne actuelle de 7 %, similaire à celle d’autres pays d’Amérique latine plus avancés dans le domaine de l’alphabétisation comme l’Uruguay et l’Argentine.

Des données récentes montrent cependant qu’environ 2,3 millions de personnes de 15 ans et plus sont encore analphabètes. La plus grande partie de cette population cible appartient aux groupes les plus vulnérables, comme les autochtones, les pauvres et les personnes d’origine africaine. Des disparités ont également été signalées entre les différents departamentos : alors que le taux d’analphabétisme des adultes est tombé à 5,8 % dans l’Antioquia, il atteint 20,1 % dans le Chocó (2003). En 1994, le Congrès national a adopté la Loi générale sur l’Éducation, qui a défini la structure des services d’éducation pour les apprenants et les éducateurs, notamment les aspects liés au financement, au suivi et à l’évaluation. Mais ce n’est qu’en 2002 que le ministère national de l’Éducation (MNE) a pris les rênes dans le domaine des opportunités d’apprentissage pour les jeunes et les adultes en mettant en place le Programme national d’alphabétisation et d’éducation de base des jeunes et des adultes (Programa Nacional de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos).

Ce programme a été conçu pour augmenter les opportunités d’apprentissage flexible proposées aux jeunes et aux adultes en établissant des partenariats entre le ministère national de l’Éducation, de la Science et de la Technologie et des organismes publics, privés et de la société civile. Le rôle du gouvernement est d’apporter le soutien nécessaire à la mise en œuvre des programmes d’alphabétisation dans les centres de service locaux et de définir la structure du programme d’enseignement, appelé Cycle académique spécial intégré. Il est organisé en six étapes ou « cycles » équivalents à certains niveaux d’éducation formelle, et forme une suite d’étapes successives jusqu’à la fin du niveau d’enseignement secondaire, comme illustré dans le tableau ci-dessous.

Le service proposé par la Fondation universitaire catholique du Nord (Fundación Universitária Católica del Norte) est un exemple très intéressant de mise en œuvre sur le terrain de ce programme national. Créée en 1997 à Antioquia, cette fondation a pour but principal de fournir des services d’éducation virtuelle afin de répondre à la demande du pays en ressources humaines hautement qualifiées. Pionnière dans le domaine de l’éducation virtuelle en Colombie, elle propose de nombreuses initiatives, dont le Programme d’alphabétisation virtuelle assistée (Programa de Alfabetización Virtual Assistida), une approche innovante de l’apprentissage des jeunes et des adultes qui utilise les nouvelles technologies de l’information et de la communication pour promouvoir l’alphabétisation numérique non seulement pour les apprenants, mais aussi pour les facilitateurs. En 2010, ce programme s’est vu décerner la Mention honorable du prix d’alphabétisation UNESCO Roi Sejong pour avoir fourni un exemple créatif et inspirant de programme d’alphabétisation efficace conçu pour servir et atteindre les groupes vulnérables dont l’accès aux opportunités d’apprentissage est limité ou inexistant.

Programme d’alphabétisation virtuelle assistée

Buts et objectifs

Le programme cherche à :

réduire le taux national d’analphabétisme chez les jeunes et les adultes en Colombie ;
contribuer au développement des compétences des apprenants en matière d’écriture, lecture, compréhension et calcul afin de leur permettre de faire face aux défis sociaux et économiques qu’ils rencontrent dans la société ;
développer des compétences de base en termes d’utilisation des outils de la technologie de l’information afin de promouvoir l’inclusion sociale, familiale et professionnelle ;
promouvoir l’égalité entre hommes et femmes ;
permettre aux étudiants de travailler de façon autonome tout en réalisant des projets collaboratifs en équipe ;
augmenter l’amour-propre des participants et leur donner l’opportunité d’intégrer le système d’éducation formelle ;
enrichir leurs compétences professionnelles à travers des classes de formation professionnelle afin d’améliorer leur employabilité.

Mise en œuvre du programme

La fondation Católica del Norte travaille en partenariat avec des organismes d’enseignement qui ont mis en œuvre le Programme d’alphabétisation virtuelle assistée dans la ville de Valledupa et dans 45 municipalités de cinq départements colombiens – La Guajira, Bolívar, César, Santander, Antioquia – où les taux d’analphabétisme sont élevés, particulièrement au sein des groupes vulnérables en raison de la pauvreté, de l’exclusion sociale et de la violence. La fondation sélectionne les organismes d’enseignement qui ont la capacité de proposer des classes dans leur communauté. Le rôle de la fondation est de fournir des formations et des supports d’enseignement, et de superviser la qualité des leçons ainsi que les progrès d’apprentissage des participants, tandis que les institutions fournissent le service sur le terrain, les ressources humaines et l’infrastructure (c’est-à-dire les classes, les bureaux, les laboratoires d’informatique) pour les classes.

Recrutement et formation des facilitateurs

Les facilitateurs du Programme d’alphabétisation virtuelle assistée sont actuellement au nombre de 460. La majorité d’entre eux sont des femmes, ce qui reflète le préjugé sexiste bien connu au sujet des rôles dans l’éducation dans les pays latino-américains. Les facilitateurs doivent satisfaire aux critères de sélection suivants : être un enseignant diplômé ou être en dernière année d’un cursus universitaire aboutissant à un diplôme d’enseignement, avoir au moins deux ans d’expérience dans l’enseignement, posséder un minimum d’expérience dans l’utilisation des ordinateurs et d’Internet afin de participer efficacement à la formation préliminaire et, enfin, posséder des connaissances générales sur les approches théoriques et pratiques de l’apprentissage pour les adultes. Les facilitateurs potentiels sont recrutés par les organismes d’enseignement, qui envoient une liste de candidats au secrétaire à l’Éducation du departamento, qui se charge ensuite d’approuver les facilitateurs sélectionnés. Les facilitateurs travaillent avec des groupes de 20-25 étudiants chacun, 10 heures par semaine (réparties en 8 heures de classe et 2 heures consacrées aux réunions, à la formation de l’enseignant et aux rapports de progrès) et ils reçoivent une rémunération totale de 1 300 USD par an, payée en quatre versements.

Les facilitateurs doivent participer à une formation préliminaire intitulée Outils informatiques pour l’éducation des jeunes et des adultes, qui dure 120 heures et comprend trois modules traitant des techniques et méthodologies, des connaissances fondamentales sur la pédagogie, l’apprentissage des adultes, l’alphabétisation et la pédagogie. Les sessions de formation sont assurées par des experts du domaine qu’ils enseignent, et visent à donner aux facilitateurs une vue d’ensemble de leurs tâches, ainsi qu’à leur fournir une introduction au modèle et au contenu du programme. C’est également une opportunité de renforcer les capacités des participants à utiliser les ordinateurs et la technologie qu’ils devront maîtriser en classe. La fondation Cátolica del Norte propose en outre d’autres ateliers de développement professionnel sur les Compétences en technologie et création d’entreprise, le Renforcement de la qualité de l’éducation et les Langues étrangères.

Recrutement des apprenants

Le programme cible les jeunes et les adultes âgés de 15 ans et plus issus des groupes socioéconomiques les plus défavorisés du pays. Bien que, d’après les données nationales, il n’existe aucun écart significatif entre les hommes et les femmes en ce qui concerne les taux d’alphabétisation et l’accès à l’éducation, la grande majorité des apprenants sont des femmes. Cela peut s’expliquer par le grand écart qui existe entre les sexes en termes de taux d’emploi : 15,8 % des femmes ne travaillent pas, contre 9,3 % pour les hommes (2009), ce qui explique que les femmes analphabètes disposent de plus de temps à consacrer à l’éducation. Il a en outre été observé que les femmes tendent à être plus motivées que les hommes en ce qui concerne la participation à des programmes d’alphabétisation. Les apprenantes tendent à percevoir ces classes comme une opportunité de créer des relations sociales, et montrent plus d’assurance et d’ouverture en ce qui concerne leurs besoins en matière d’éducation. En 2010, presque 15 000 étudiants étaient inscrits au programme. Les apprenants sont recrutés à travers différents moyens de communication comme la télévision, la radio et Internet, des publicités émanant des secrétaires à l’Éducation et les organismes d’enseignement locaux, ainsi que par des visites à domicile effectuées par les facilitateurs qui invitent directement les membres de leur communauté à s’inscrire aux classes.

Approches et méthodes d’enseignement-apprentissage

Les classes durent environ huit heures par semaine, pour un total de 230 heures sur l’année entre mars et décembre. Les étudiants passent la moitié du temps en classe, et les quatre heures restantes sont consacrées au travail collaboratif en équipe sur ordinateur afin de renforcer l’apprentissage. Les classes se tiennent dans les organismes d’enseignement, et suivent principalement des horaires alternatifs, l’après-midi et le week-end, car les salles de classe sont aussi utilisées pour l’enseignement primaire formel. Les ressources financières des étudiants étant très limitées, leur accès personnel à la technologie est très restreint. Les organismes d’enseignement mettent donc à leur disposition des laboratoires informatiques où ils peuvent effectuer leurs quatre heures de travail indépendant selon leur propre emploi du temps.

Ce programme comprend deux phases : une phase initiale au cours de laquelle les apprenants développent des compétences de base en écriture, lecture et calcul, qui peut se réaliser en 16 semaines, et une phase complémentaire, qui vise à développer au cours des 20 semaines restantes des compétences et connaissances sur les sciences sociales et naturelles qui se fondent sur les compétences précédemment acquises. Dans l’ensemble, le programme vise à développer la communication orale et écrite afin d’améliorer les relations interpersonnelles et l’employabilité des apprenants, ainsi que d’améliorer leur performance dans leurs activités quotidiennes. Les apprenants se voient enseigner des compétences argumentatives qui leur permettent d’analyser des propositions, fournir des arguments pour appuyer leur opinion, développer une hypothèse et s’aider de théories et concepts pour arriver à une conclusion ; ils acquièrent des compétences en pensée critique et en résolution de problèmes, et apprennent à maîtriser la technologie, c’est-à-dire l’ordinateur et Internet. L’achèvement du programme correspond de plus à la première étape, ou premier « cycle » du Cycle académique spécial intégré, ce qui permet aux étudiants d’intégrer le système public d’éducation formelle.

Les classes sur site sont similaires aux cours traditionnels : les facilitateurs et les étudiants travaillent ensemble à des activités qui améliorent la lecture, l’écriture et les connaissances générales à travers des cours magistraux et l’utilisation de manuels scolaires. Chacune des quatre matières est traitée dans un manuel différent, qui contient une partie théorique mais aussi des activités pratiques. Ces manuels sont intitulés Langue, Redécouvrir le monde merveilleux des mathématiques, La Pensée scientifique et Les Changements sociaux. Dans les classes virtuelles en revanche, les étudiants travaillent de façon indépendante sur l’ordinateur, bien qu’ils reçoivent également des instructions et de l’aide de la part des facilitateurs, et qu’ils soient encouragés à communiquer avec leurs compagnons en ligne. Ils utilisent un CD multimédia de leçons et activités qui comprennent des documents audio et vidéo développés par des experts de l’éducation des adultes de la Fundación Universitaria Católica del Norte et révisés et approuvés par le ministère national de l’Éducation. Les étudiants travaillent également avec l’Environnement d’apprentissage virtuel (EAV), un logiciel conçu pour être le véhicule des e-leçons, promouvoir le travail collaboratif entre les étudiants et gérer leurs progrès.

Avant le début des classes, les étudiants passent un examen de diagnostic qui évalue leurs compétences de départ en matière d’écriture et de lecture afin qu’ils puissent être affectés au niveau qui correspond à leurs besoins individuels. Un examen de langue est également organisé en milieu d’année pour évaluer les compétences que les étudiants ont acquises dans la phase initiale du programme, et un examen final évalue les connaissances des étudiants dans les quatre matières (c’est-à-dire alphabétisation, mathématiques, sciences sociales et sciences naturelles). L’examen de milieu d’année n’évalue que les compétences de compréhension de lecture, d’interprétation, d’argumentation et d’analyse (langue), mais l’examen final évalue également les quatre opérations arithmétiques de base (mathématiques), les connaissances générales sur la nature (sciences naturelles) et la compréhension des processus démocratiques, des droits de l’Homme, de la famille, de l’État, de la société et de la géographie (sciences sociales). Les examens de milieu d’année et final se réalisent sur papier, mais comprennent également des exercices à faire sur ordinateur, et ils permettent aux étudiants qui sont reçus de passer à la deuxième étape, ou deuxième « cycle » du Cycle académique spécial intégré. Ils reçoivent également un diplôme officiel de niveau de troisième année de l’enseignement primaire.

Soutien financier

Le Programme d’alphabétisation virtuelle assistée est entièrement financé par le gouvernement fédéral, à travers le MNE. Pour bénéficier de ce financement, chaque organisation, notamment la fondation Católica del Norte, doit soumettre une prévision des dépenses par étudiant comprenant des informations détaillées sur les coûts en termes de matériel, de formation des facilitateurs et de technologie. Le ministère réalise une étude de faisabilité financière dans la zone géographique cible pour laquelle la subvention est demandée, puis les deux parties signent un contrat stipulant que le MNE fournira les ressources financières tandis que l’institution, dans ce cas la fondation Católica del Norte, fournira les services d’éducation. Dans le cadre du Programme d’alphabétisation virtuelle assistée, les coûts par apprenant se montent à 122 USD, et les dépenses annuelles correspondent à 1,7 million USD.

Suivi et évaluation

Trois groupes d’acteurs différents participent au suivi et à l’évaluation du programme d’alphabétisation proposé par la fondation Católica del Norte : 1) les coordinateurs régionaux qui sont chargés du suivi des activités et des résultats, 2) les facilitateurs et les étudiants et 3) un groupe d’étude qui évalue la qualité du programme et le MNE qui compile les données et les utilise pour suivre les progrès des politiques nationales d’éducation et la mise en œuvre des programmes. Les données sont recueillies à travers des observations réalisées en classes, des notes de terrain rédigées par les facilitateurs, et des réunions bimestrielles avec le personnel de coordination. Elles sont également compilées à travers le logiciel, qui permet aux facilitateurs et aux coordinateurs du programme de suivre les progrès d’apprentissage des étudiants en leur donnant accès en ligne aux informations sur les activités réalisées, les leçons achevées, les notes obtenues aux évaluations, ainsi que sur les statistiques et la participation aux groupes de discussion en ligne.

Il n’y a à ce jour pas eu d’évaluation externe formelle, mais des évaluations annuelles non expérimentales conçues pour évaluer trois caractéristiques du programme : 1) les aspects pédagogiques, comme l’apprentissage et les progrès des étudiants et l’utilité du programme en ce qui concerne le développement personnel, familial et social ; 2) les aspects organisationnels, comme la qualité de l’infrastructure (par ex. les classes et les laboratoires d’informatique), les taux de fréquentation et d’abandon des étudiants, le rôle du gérant et des coordinateurs de la fondation et 3) la formation des facilitateurs, c’est-à-dire la qualité des formations préliminaires et de développement professionnel, la performance des facilitateurs dans l’enseignement de l’alphabétisation et de contenus généraux aux facilitateurs et associations entre les séances de formation et l’apprentissage des étudiants. Les résultats de ces évaluations annuelles ont conclu à une diminution des taux d’analphabétisme : en 2010, 1 765 étudiants ont obtenu l’accès à la deuxième étape, ou deuxième cycle, et, depuis le début du programme, 33 114 personnes ont acquis des compétences de lecture, écriture et calcul suite à leur participation au programme. Le programme s’est révélé bénéfique pour les participants de nombreuses façons :

vie académique : le développement de compétences de base a permis aux étudiants de progresser dans leur parcours éducatif, et de passer du premier cycle du Cycle académique spécial intégré au deuxième cycle et au-delà ;
vie familiale : la communication écrite et orale et l’acquisition de connaissances générales a amélioré les relations entre les membres des familles et les compétences parentales, sensibilisé à l’importance de l’éducation pour changer les vies des étudiants et de leurs familles, et conduit à une réduction de la violence domestique ;
les apprenants ont acquis les moyens de participer activement au processus démocratique en développant leur sens critique et leur compréhension et conscience de leurs choix personnels ;
il y a eu une augmentation de la participation des groupes vulnérables, comme les femmes et les populations rurales, au processus de prise de décision au sein de leurs familles et communautés, ainsi qu’une plus grande revendication de leurs droits en tant qu’êtres humains et que citoyens ; et
la capacité à utiliser les technologies telles qu’Internet et l’ordinateur a augmenté, ce qui a favorisé l’autonomie et l’intégration à un environnement mondialisé.

Défis

La fondation Católica del Norte a rencontré de nombreux défis dans la mise en œuvre du Programme d’alphabétisation virtuelle assistée, notamment : un accès limité à la technologie pour les participants après la fin du programme, ce qui empêche les apprenants de continuer à utiliser et améliorer leurs nouvelles compétences en informatique ; la limitation du financement gouvernemental affecté aux programmes d’alphabétisation ; un manque de motivation et d’intérêt pour l’apprentissage dans la société générale, qui influence la participation des individus au programme et cause des taux d’abandon élevés. Pour surmonter ces deux derniers obstacles, la fondation a créé et mis en œuvre un cours de création d’entreprise qui vise à augmenter les taux de fréquentation et d’achèvement du programme en intégrant les étudiants au monde du travail et en fournissant une stratégie supplémentaire pour améliorer la qualité de vie et l’employabilité des étudiants.

Leçons apprises

La principale leçon que la fondation Católica del Norte a apprise au cours des quelque 15 années d’expérience dans la mise en œuvre du Programme d’alphabétisation virtuelle assistée est que l’utilisation de la technologie, combinée à une excellente formation des enseignants, est efficace pour alphabétiser les jeunes et les adultes, particulièrement ceux qui ont un accès restreint aux opportunités d’éducation. Le succès de ce programme ne s’est pas limité à la promotion de l’alphabétisation. Bien au contraire, cette initiative qui a ciblé les groupes défavorisés à travers Internet s’est également révélée efficace pour promouvoir la mobilité sociale, en permettant aux participants d’acquérir des connaissances générales à travers l’utilisation des compétences de lecture et écriture récemment acquises combinée à l’accès aux journaux, livres et autres ressources en ligne, ainsi que pour améliorer leurs relations interpersonnelles. Dans l’ensemble, ce programme a démontré que les programmes d’éducation non formelle innovants peuvent apporter d’importantes améliorations dans la vie quotidienne des participants.

Pérennité

Le Programme d’alphabétisation virtuelle assistée a démontré sa pérennité, et ce, à plusieurs titres. Tout d’abord, la composante virtuelle utilise l’Environnement d’apprentissage virtuel bien connu, une approche évolutive grâce à sa simplicité, sa convivialité, la promotion de l’autonomie et l’accès indépendant aux cours et les capacités de gestion qui permettent de suivre facilement les progrès des étudiants. De plus, la Colombie nécessite des programmes d’alphabétisation car 7 % des jeunes et des adultes ne possèdent toujours pas un niveau de base en lecture, écriture et calcul, mais elle possède également les capacités nécessaires pour mettre en œuvre ce type d’initiative : 80 % des départements et municipalités disposent d’organismes d’enseignement qui peuvent fournir une infrastructure adéquate pour la mise en œuvre de ces projets. Le Programme d’alphabétisation virtuelle assistée a en outre été présenté en République dominicaine. Ce pays a demandé un projet pilote pour 1 000 participants, qui sera bientôt lancé. Les opportunités d’éducation que le programme propose sont qui plus est alignées sur le Programme national d’alphabétisation et d’éducation de base des jeunes et des adultes, ce qui garantit un financement fédéral total et pérenne conformément à la loi. Enfin, le programme a étendu son champ d’action géographique depuis ses débuts en 2008, où seul un projet pilote était actif à La Guajira avec 350 participants. Grâce aux résultats positifs que le programme a obtenus, il atteint actuellement cinq départements et 22 000 apprenants.

Sources

Contact

Ricardo Nieto Rizo
Gerente PAVA y Coordinador Centros Aprende
Católica del Norte Fundación Universitaria
Téléphone : +57 312 757 17 97
Utilisateur: rnietor
[AT_HOST]: (at) ucn.edu.co

Dernière mise à jour: 23 décembre 2011