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Programme d’alphabétisation sur le lieu de travail (WLP)

Profil de pays: Jamaïque

Présentation générale du programme

Historique et contexte

La Jamaïque a réalisé des progrès considérables dans le domaine de l’accès à une éducation de base et de qualité pour ses citoyens. L'éducation y est gratuite pour tous de la petite enfance jusqu'au niveau secondaire. Ceux qui ne peuvent pas s'offrir une éducation plus poussée (supérieure) ont accès à une formation professionnelle à travers le programme Emploi et formation des ressources humaines - Agence nationale de formation (HEART Trust-NTA, « Human Employment and Resource Training – National Training Agency »). De la même façon, l’éducation non formelle des adultes est considérée comme essentielle pour le développement national, notamment parce qu’elle enseigne des compétences aux adultes et favorise des attitudes qui optimisent la productivité individuelle et, par extension, le développement national. Ces politiques éducatives ont eu comme résultat des taux d’alphabétisme des adultes relativement élevés en Jamaïque, avec une moyenne de 80 % entre 1995 et 2005.

Cependant, bien que l’éducation des adultes soit au coeur des stratégies de développement national du gouvernement, les ressources qui sont lui sont affectées ne suffisent pas pour atteindre les objectifs fixés. Cela se reflète dans le fait que la plupart des programmes d’enseignement des adultes sont actuellement mis en œuvre par des ONG. Les niveaux d'alphabétisme fonctionnel restent en outre faibles au sein de la population active nationale : environ 70 % des travailleurs qui possèdent des compétences de base en lecture, écriture et calcul sont incapables d’utiliser ces compétences d’une façon efficace et concurrentielle dans le contexte d'une économie globale. En bref, le faible niveau des compétences d’alphabétisme fonctionnel chez les travailleurs jamaïcains est un obstacle important à leur productivité et au développement national. Compte tenu de cette situation, la Fondation jamaïcaine pour l'apprentissage tout au long de la vie (JFLL « Jamaican Foundation for Lifelong Learning », anciennement connue sous le nom de Mouvement jamaïcain pour le progrès de l’alphabétisation, JAMAL, « Jamaican Movement for the Advancement of Literacy ») a lancé le Programme d’alphabétisation sur le lieu de travail (WLP, « Workplace Literacy Programme »). Le WLP est conçu pour améliorer la productivité et le développement du pays grâce à une formation des adultes en lecture, écriture et calcul basée sur leur activité professionnelle.

Le WLP

Le WLP est un projet d’intervention sociale et d’alphabétisation qui se base sur le milieu professionnel. Il a été lancé en 1997 en réponse à la faiblesse des compétences fonctionnelles en lecture, écriture et calcul des travailleurs jamaïcains. Il a été conçu pour améliorer les niveaux d’alphabétisme fonctionnel dans les organisations et cible donc les travailleurs non qualifiés/ manuels. Le programme est actuellement mis en œuvre dans tout le pays, et les cours de formation sont proposés sur place (c'est-à-dire dans les locaux des organisations clientes) ou dans l’un des 29 Centres d’apprentissage pour adultes (ALC, « Adult Learning Centres ») que JFLL dirige. Environ 2 500 travailleurs s'inscrivent au programme chaque année.

Buts et objectifs

Le principe qui sous-tend le WLP est que des compétences fonctionnelles de base en lecture, en écriture et en calcul sont un catalyseur essentiel pour accroître la productivité et le développement national. Son objectif principal est donc d’améliorer les niveaux de productivité des travailleurs en renforçant leur capacité à fonctionner de manière plus autonome, et à répondre et s’adapter aux différents défis qu’ils rencontrent sur leur lieu de travail. Le WLP cherche de plus à réduire les coûts de production. Des travailleurs possédant de meilleures compétences en lecture, en écriture et en calcul seront plus disciplinés et performants, et donc capables de fonctionner de façon indépendante, d’exécuter des instructions écrites avec plus d’efficacité et de faire preuve de plus d’initiative (par ex. pensée critique, prise de décision). Cela stimulera leurs niveaux personnels de production, ce qui mènera à une augmentation des revenus, à une plus grande sécurité de l'emploi et à un plus grand potentiel d'entreprenariat. Les bénéfices secondaires seront notamment davantage de confiance en soi et un meilleur niveau de vie pour des familles entières.

Composants du programme et axe thématique

Le WLP propose une formation de base en lecture, en écriture et en calcul du niveau primaire jusqu’au niveau du diplôme régional (Caraïbes) de fin d’études secondaires. Ce programme d’enseignement de base est cependant adapté aux besoins d’apprentissage et d’alphabétisation des participants, notamment en ce qui concerne le vocabulaire et les concepts propres à leurs lieux de travail respectifs. En outre, le programme insiste particulièrement sur les compétences nécessaires dans la vie courante afin de donner aux participants les attitudes et les compétences nécessaires pour être de bons citoyens. Ce composant du WLP couvre par conséquent plusieurs sujets fondamentaux, notamment l’orientation professionnelle, la citoyenneté, la formation du caractère, la communication, les connaissances en informatique et les langues étrangères.

Le WLP comprend quatre niveaux de formation et de développement des compétences. Avant leur inscription, les travailleurs passent un test d’évaluation puis sont placés dans l’un de ces niveaux en fonction de leurs compétences en lecture, en écriture et en calcul. Les niveaux 1 et 2 répondent aux besoins des personnes analphabètes, et les niveaux 3 et 4 sont destinés aux apprenants qui possèdent des compétences de base en alphabétisme fonctionnel (ou aux diplômés des niveaux 1 et 2) :

• Niveau 1 : l’apprenant ne reconnaît pas les mots, ou très peu, et a du mal à écrire. Trente-six (36) mots sont enseignés à ce niveau .

• Niveau 2 : des concepts tels que la phonétique, compter, les voyelles et l’orthographe sont abordés. Le vocabulaire des participants est élargi afin de faciliter la lecture, et les apprenants se familiarisent avec les symboles mathématiques et les calculs simples.

• Niveau 3 : les participants améliorent leurs compétences en compréhension de la lecture et en mathématiques à l’aide de livres du système d’enseignement secondaire et d’un bon dictionnaire. À la fin de ce niveau, ils passent un test de niveau composé de deux épreuves en anglais, une en mathématiques et une en culture générale. Ceux qui obtiennent un score d’au moins 75 % à chaque épreuve reçoivent un Certificat de niveau.

• Niveau 4 (niveau fonctionnel) : les compétences nécessaires dans la vie courante sont introduites dans le programme afin de fournir un support pratique à l’utilisation de la langue et des nombres. Les participants doivent atteindre un niveau d’alphabétisation qui les aidera à améliorer leur efficacité et leur productivité au travail et dans leur communauté. Ils sont familiarisés avec des documents officiels tels que des formulaires bancaires ou de candidature. Ils commencent une formation en informatique et en correspondance commerciale (par ex. lettres de candidature). Ce niveau comprend aussi des discussions plus interactives afin de sensibiliser les participants aux questions de société et aux actualités et de renforcer leur culture générale.

Mise en œuvre du programme : approches et méthodes

Recrutement et formation des formateurs

Typiquement, les formateurs du programme sont recrutés par l’organisation cliente afin de renforcer le lien entre le processus d'apprentissage et le contexte spécifique des participants. Si aucun formateur qualifié n’est disponible, des consultants professionnels agréés par le gouvernement recrutent des formateurs au moyen d’une annonce publique et d’un appel d’offres. La préférence est donnée aux formateurs qui possèdent des qualifications et une expérience adaptées au secteur de l’organisation cliente. Quelle que soit la façon dont ils ont été recrutés, tous les formateurs reçoivent une formation professionnelle intensive sur l’enseignement des adultes. Chaque formateur est ensuite affecté à une classe d’environ 15 apprenants et est constamment suivi et guidé par le personnel de la JFLL afin de garantir l’efficacité et la qualité du programme tout au long du processus. Les formateurs sont payés environ 1 000 JMD (15 USD) de l'heure.

Inscription des participants

Les organisations clientes sont chargées d’encourager leurs employés à s’inscrire au WLP. Les travailleurs sont souvent motivés à s’inscrire au programme, car cela augmente leurs chances d'être promus ou d'accéder à un contrat à durée indéterminée. Une fois que les participants potentiels ont été identifiés, la JFLL utilise un test d’évaluation afin de déterminer leur niveau en lecture, en écriture et en calcul. Ce test détermine la classe à laquelle l'apprenant participera et le rythme auquel les formateurs dispenseront les cours.

Approches et méthodes d’enseignement-apprentissage

Les formateurs sont encouragés à utiliser des méthodes d’enseignement axées sur les apprenants, ainsi que des exemples et des terminologies adaptés au contexte spécifique des apprenants afin d'encourager leur participation et une bonne compréhension du sujet abordé. Les discussions et les jeux de rôles sont donc essentielles dans le processus d’apprentissage. Des sessions individuelles de conseil et de soutien sont également proposées en fonction des besoins des différents apprenants. Afin de s'assurer que le processus d'apprentissage reste axé sur les apprenants, ainsi que pour maintenir un niveau élevé de motivation, on utilise tout un éventail d'aides, notamment des tests et des cahiers d’exercices, des programmes de télévision et de radio, des ordinateurs et des fiches. Une enquête de résultats d'apprentissage est de plus menée à la fin de chaque session afin de déterminer le niveau de compréhension et les compétences des apprenants. Un Certificat de niveau est remis aux participants qui obtiennent un score d'au moins 75 % à chacune des épreuves, ce qui leur permet par la suite de choisir parmi plusieurs options pour poursuivre leur éducation.

Impact et défis

Évaluation

En plus des évaluations internes continues et des évaluations des étudiants menées par le personnel de la JFLL pour garantir la qualité, la continuité et la rentabilité du programme, des professionnels externes ont également été engagés pour conduire des évaluations qualitatives du programme.

Impact et réussites

• Dans de nombreux cas, l’amélioration perceptible et progressive de l’efficacité et de la productivité des travailleurs des organisations participantes indique que le WLP a réussi à atteindre son objectif principal, qui est d’autonomiser les apprenants. Le programme s’est révélé particulièrement efficace dans les organisations qui proposaient à leurs travailleurs des récompenses au terme de la formation. La poursuite du renforcement des capacités est cependant nécessaire pour faciliter l’expansion du programme et pour garantir sa durabilité au sein de chaque organisation.
• Le programme a mené à une réduction des coûts administratifs (encadrement). Par exemple, le directeur général d’Avanced Farm Technologies Limited (AFT), qui produit et transforme des papayes pour le marché de l’exportation, a attribué au WLP l’augmentation significative de l'efficacité de son personnel et la réduction des coûts d’encadrement. Essentiellement, l’encadrement du personnel a été réduit parce que les travailleurs sont maintenant à même d'utiliser les technologies modernes et d'interpréter les instructions écrites relatives aux produits chimiques, aux outils et aux machines.
• Les travailleurs qui ont participé au WLP ont amélioré leurs compétences en alphabétisme fonctionnel et se trouvent donc dans une meilleure position pour négocier des salaires plus élevés et rechercher les employeurs qui offrent les meilleures conditions. Dans l’ensemble, le WLP a autonomisé les travailleurs, a amélioré leurs conditions de travail et leurs salaires et, en fin de compte, le niveau de vie de leurs familles.
• Grâce au WLP, l’éducation a également pris une place plus importante dans la vie des gens. En conséquence, de nombreux parents aident maintenant activement leurs enfants à accéder à l’éducation.

Défis

Le plus grand défi est posé par les participants qui décident de ne pas poursuivre la formation, souvent par manque de mesures d’incitation au terme de la formation. Les employeurs ou sponsors sont donc fortement encouragés à proposer aux travailleurs des mesures d’incitation en cas de succès dans le programme, car cela les encouragera à investir leur temps dans la formation.

Leçons apprises

En tant que programme d’alphabétisation basé sur le milieu professionnel, l'efficacité et la durabilité du WLP dépendent de l'existence de récompenses et de mesures d’incitation à la fin de la formation, notamment des promotions ou des primes. Là où ce type de mesures d’incitation est proposé, les travailleurs sont toujours plus enclins à participer au programme et à appliquer leurs nouvelles compétences à des activités productives.

Le programme dépend en outre de l’engagement des cadres supérieurs de l’organisation cliente. Ces cadres jouent un rôle essentiel pour motiver leurs travailleurs à participer régulièrement aux classes d'alphabétisation. On a de plus constaté régulièrement sur le terrain que lorsque les cadres se montrent enthousiastes envers le programme, ils sont imités par les travailleurs sans qu'il y ait besoin d'employer la « force » ou des directives. Chez Toyota Jamaïque, par exemple, tous les supérieurs hiérarchiques directs ont participé à un test d’évaluation préliminaire avec leurs équipes afin de favoriser l’esprit d'équipe dans la quête de l'amélioration de la qualité et de la productivité. À l’inverse, l’un des programmes a considérablement souffert de la réticence des superviseurs à autoriser les travailleurs à prendre le temps nécessaire pour assister aux cours.

On a de plus constaté que les formateurs doivent être enthousiastes et motivés, et capables de motiver les apprenants adultes.

Durabilité

La durabilité du WLP dépend de la disponibilité et de la continuité de la demande d'alphabétisation des travailleurs et de l'engagement durable des cadres et des employés des organisations clientes, ainsi que du gouvernement de la Jamaïque. L’avantage de la JFLL est qu’elle s’adresse aux travailleurs les moins qualifiés, alors que la plupart des consultants privés en formation s’adressent au segment supérieur du marché. Pour maintenir la viabilité opérationnelle et financière des programmes d'alphabétisation, la JFLL a cependant l’intention de consolider sa position à long terme en lançant une campagne de recrutement agressive pour attirer des volontaires, qui sont traditionnellement l’une des clés du succès des programmes d’alphabétisation en Jamaïque.

Sources

• Gouvernement de la Jamaïque, ministère de l’Éducation, http://www.jis.gov.jm/Education/index.asp

• Jamaican Foundation For Lifelong Learning, http://www.jfll.org.jm

Contact

M. Edward Shakes
South Camp Road, Kingston 4
Jamaïque
Tél. : +876 928-5181-6 ou +876 938-1317
E-mail : Utilisateur: eshakes
[AT_HOST]: (at) jfll.org.jm