La pénurie alimente la peur et la suspicion entre voisins; même dans les pays industrialisés, la récession a suscité des mouvements nationalistes, des politiques d’immigration frileuses et, dans des cas extrêmes, des violences racistes. Remplacer la séculaire culture de la guerre par celle de la paix exigera un effort pédagogique de longue haleine pour réorienter les réactions face à l’adversité et édifier le développement durable qui permettra de supprimer les causes de conflit.
Pour paraphraser un des plus célèbres théoriciens de la stratégie, Karl von Clausewitz, on pourrait décrire l’économie comme la continuation de la guerre par d’autres moyens. Il faut que nous passions progressivement de l’économie de marché, qui est fondée sur la concurrence, à un développement solidaire et viable sans lequel aucune paix durable n’est possible. Mais le développement lui-même peut être source de conflit dès lors que les gens pensent qu’ils doivent renoncer à leurs traditions pour singer les pays développés. La manière dont il est conçu doit être reconsidérée pour prendre en compte les dimensions humaines et sociales, associer les populations aux projets et mettre fin au complexe de dépendance qui alimente le ressentiment.
La participation signifie la démocratie. Les personnes dont les droits sont respectés et qui peuvent exprimer librement leurs opinions sont moins enclines à recourir à la violence pour faire defendre leurs idées. Toutefois, les élections ne peuvent à elles seules produire de réels changements si les infrastructures permettant de concrétiser les promesses électorales font défaut ou si les sentiments hostiles persistent chez les perdants.
C’est pourquoi il est vital de mettre en place une gestion des conflits propre à assurer la coopération nécessaire pour atteindre des objectifs communs. Les conflits peuvent être une source de créativité et de changement et le but du Programme pour la culture de la paix de l’UNESCO n’est donc pas de les éliminer, mais de les canaliser vers la non-violence. Des “promoteurs de la paix” sont formés aux techniques de médiation et de négociation pour réconcilier les victimes et auteurs de violences sans pour autant tomber dans l’ignorance du passé.
Il est donc approprié que, par sa résolution 55/47, l’Assemblée générale des Nations Unies ait désigné l’UNESCO pour coordonner, en tant qu’organisation chef de file, la Décennie internationale de la promotion d’une culture de la non-violence et de la paix au profit des enfants du monde (2001-2010), en mettant l’accent sur l’éducation. Les bases du programme de cette décennie ont été énoncées dans la Déclaration et le Programme d’action des Nations Unies sur une culture de la paix (résolution 53/243 de l’Assemblée générale), qui a défini huit domaines d’action:
la culture de la paix par l’éducation ;
le développement économique et social durable ;
le respect de tous les droits de l’homme ;
l’égalité entre les femmes et les hommes ;
la participation démocratique ;
la compréhension, la tolérance et la solidarité ;
la communication participative et la libre circulation de l’information et des connaissances;
la paix et la sécurité internationales.
Le Programme pour une culture de la paix a pour mission de coordonner l’action de l’Organisation en faveur de la paix, d’établir des programmes nationaux pour promouvoir la paix dans les pays qui viennent d’être déchirés par un conflit, ou courent un risque réel de l’être, et de regrouper en réseau les nombreuses autres organisations qui poursuivent le même but. Sur le terrain, le Programme est mis en œuvre à tous les niveaux, de la base au sommet. Les acteurs des deux camps sont invités à s’asseoir à une table pour réfléchir ensemble à des problèmes qui ne sont pas d’ordre militaire mais social et élaborer des moyens d’améliorer leur société, de mettre fin aux injustices et de planifier l’avenir des communautés locales et de la nation entière.
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