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Coalition africaine des villes contre le racisme et la discrimination lancée à Nairobi, Kenya
Dans le contexte de l’initiative de l’UNESCO de créer une Coalition internationale des villes contre le racisme et la discrimination, la Coalition régionale africaine a été lancée en septembre 2006 à Nairobi, Kenya, à l’occasion du quatrième sommet Africités (18-24 septembre 2006).
Coalition africaine des villes contre le racisme et la discrimination lancée à Nairobi, KenyaQuatre villes ont été désignées comme villes « chef de file », Bamako pour l’Afrique de l’Ouest, Durban pour l’Afrique du Sud, Kigali pour l’Afrique Centrale et Nairobi pour l’Afrique de l’Est.

En combinant les efforts du Maire de Nairobi, UNESCO Nairobi et la section de Lutte contre le Racisme et la Discrimination de l’UNESCO, un nombre significatif de plus de 150 participants et de représentants des villes, y compris 54 maires/vice-maires des villes africaines, ont assisté à l’événement. Tous saluent les efforts qui ont été mis en avant pour élaborer cette coalition et soulignent le besoin de la joindre et de incorporer le Plan d’action en 10 points dans les politiques municipaux. Il doit être signalé que l’ensemble des 54 villes présentes, sans exception, ont rejoint la Coalition en signant son formulaire d’accession. En outre, l’ancien Président du Bénin, Maire actuel de Cotonou, qui est bien informé et très intéressé par la Coalition, a assisté à la réunion sur invitation spéciale du Maire de Nairobi.

De plus les représentants des groupes de la société civile, des réseaux des villes contre le SIDA ainsi que d’autres, ont également décidé de participer en tant que membres associés. Il est à souligner par ailleurs la présence des représentants de Londres (Grande Bretagne), membres de la Coalition Européenne, qui se sont déjà intéressés depuis longtemps au projet africain. L’événement a été largement diffusé dans les médias nationaux (télévision, radio, journaux) et deux articles sont parus dans le Daily Nation.

Le programme de la Coalition africaine des villes contre le racisme et la discrimination concerne toutes les formes de discrimination.

A cet égard, le VIH et le SIDA sont un des plus grands défis qui se présentent en Afrique. Le taux d’infection augmente rapidement et de plus en plus de personnes tombent malade et meurent à cause du SIDA. Malgré le fait que le SIDA soit devenu assez commun, le silence règne. Les personnes touchées par le VIH et le SIDA sont exposées à des préjudices continuellement causés par l’ignorance et la peur. On ne peut pas s’attaquer à l’épidémie si on ne casse pas le silence et la stigmatisation et la discrimination qui l’entoure. Les droits des personnes infectées pour le VIH ou le SIDA sont souvent violés en raison de leur statut VIH présumé ou connu. Vu que la stigmatisation et la discrimination découragent les victimes de contacter les services sociales et de santé, la vulnérabilité d’une infection chez les autres augmente. Il en résulte que ceux ayant le plus besoin d’information, d’éducation et de conseil ne bénéficient pas de ces services, même s’ils sont disponibles. Les femmes sont les plus affectées par cette situation et sont victimes d’une double discrimination. La stigmatisation et la discrimination relatives au VIH renforcent les stéréotypes négatifs et à priori relatifs à la sexualité, la race et le pauvreté.

Pour toutes ces raisons, la stigmatisation et la discrimination relative au VIH sont prioritaires dans l’agenda de l’UNESCO pour la Coalition africaine des villes contre le racisme et la discrimination. De plus l’UNESCO a organisé un panel thématique sur ce problème à l’occasion du lancement du projet :
• Prof. Babacar Kante : Le vice-président du Conseil Constitutionnel Sénégalais et le conseiller légal de l’Alliance des Maires et Chefs Municipaux du VIH et du SIDA en Afrique et le UN-AMICAALL programme association (Sénégal).
• Dr. Kevin Kelly, Directeur du Centre pour le développement, la recherche et l’évaluation du SIDA, l’Institut de la recherche économique et sociale, Université de Rhodes, et éditeur du Journal Africain sur la recherche de SIDA (Afrique du Sud).
• Mme Margaret Jobita, Conseiller Technique National AMICAALL-Kenya
• Mme Nokuthula Mthembu, Maire de Ezulwini (Swaziland).

Leurs interventions ont été suivies pendant les débats par les maires et les villes participantes au lancement.

Les présentations du Prof. Kante et du Dr. Kevin Kelly ont conceptualisé l’encadrement du panel. Le Prof. Kante a souligné l’importance de la protection et la promotion des droits de l’homme pour obtenir une réponse effective sur le VIH et le SIDA. Le Dr. Kevin Kelly s’est fixé sur l’urbanisation du SIDA et exprimait que la stigmatisation et la discrimination relatives au VIH sont un problème épidémiologique et doivent bénéficier de la priorité du gouvernement municipal. Les présentations du Maire Mthembu et Mme Jobita se fixaient sur leurs propres expériences.

Les thèmes principaux de ce panel étaient la stigmatisation et la discrimination relatif au VIH et les politiques et initiatives municipales/locales pour attaquer ce sujet. Ci-dessous quelques sujets et recommandations sur les politiques locales:
• L’importance de la protection et la promotion des Droits de l’homme pour une réponse effective sur le VIH et le SIDA.
• La nécessité de fixer la stigmatisation et la discrimination relatives au VIH comme sujet de management.
• Promouvoir l’intégration durable du VIH dans les départements du gouvernement local.
• Participation de la société civile, des personnes infectées par le VIH et le SIDA et de tous les dépositaires, inclus business dans les initiatives du gouvernement local.
• Développement d’un plan d’action dans lequel la communauté serait responsable.
• Inclure un financement du SIDA dans les stratégies de réduction de la pauvreté.
• Promouvoir la prévention, le traitement et le soin pour les groupes les plus exposés aux SIDA.
• Adoption d’un encadrement des droits de l’homme pour justifier :
- un encadrement de responsabilité et d’action;
- accès aux mécanismes procéduraux, institutionnels, et autres pour appliquer les droits.

Les villes et les municipalités ont un rôle crucial à jouer pour mobiliser le développement d’une réponse compréhensive sur le VIH et le SIDA. Pour cette raison, une alliance des maires et chefs municipaux en Afrique et le programme du développement des Nations Unies ont développé une Alliance des Maires pour une Action Communautaire sur niveau local.

Le Programme Partenariat de UN-AMICAALL a collaboré avec l’UNESCO pour l’organisation d’un panel comme décrit ci-dessus. L’UNESCO désire explorer et partager des opportunités communes dans le futur avec le programme AMICAALL dans le contexte de la Coalition africaine des villes contre le racisme et la discrimination. 


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Auteur(s) UNESCO - Secteur des sciences sociales et humaines
Date de publication 20-10-2006
Source UNESCO
Dossier/document africa_plan_of_action_fr.pdf




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