苏丹连年的内战，造成了200多万人死亡，国际社会的多次努力均未能制止冲突。叛乱运动日益分裂，侵犯人权的行为持续不断。即使在《达尔富尔和平协议》签署之后，战争仍在继续，人权状况进一步恶化。持续的攻击造成了大量平民流离失所。据联合国的统计，截至2007年1月，达尔富尔有25 000名新的国内流离失所者，因此达尔富尔三个地区的国内流离失所者的总数已超过了200万人。据了解，有来自达尔富尔的233 000名难民目前居住在乍得东部，他们得到了难民署的支助。许多其他难民目前被安置在边界各社区。除了乍得之外，中非共和国也受达尔富尔波及而承担严重的后果。
国际社会通过联合国和非洲联盟已进行干预，提供了外交、人道主义、人权和发展方面的援助，但国际社会的绝大部分建议仍没有得到政府的执行，也尚未取得对平民的切实保护。要在达尔富尔改善人权状况，有众多关键的需求，其中包括：(1) 增强保护；(2) 重新争取和平；(3) 扩大人道主义空间；(4) 进一步追究罪犯的责任；(5) 开展解决根源的方案；(6) 努力确保权威人权机构的现行建议得到执行；(7) 对侵犯人权行为受害者进行赔偿。为此目的，特派团提出了一些具体建议，供人权理事会、政府、叛乱运动和国际社会采取行动。