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The electronic version of this document has been prepared at the Fourth
World Conference on Women by the United Nations Development Programme (UNDP)
in collaboration with the United Nations Fourth World Conference on Women
Secretariat.
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AS WRITTEN


Quatrième Conférence mondiale sur les femmes:
Intervention de Mr Yves Berthelot, Secrétaire exécutif
de la Commission Economique pour l'’Europe (CEE/ONU)


Madame la Présidente,
Mesdames et Messieurs les Ministres,

Les pays d'Europe, d'Amérique du Nord et d'Asie Centrale qui composent 
la région de la Commission Economique pour l'Europe, attachent chacun la 
plus grande importance au succés de la quatrième Conférence Mondiale sur 
les Femmes. Chacun d'entre eux s'y est intensément et, souvent, 
passionnément préparé. Les déclarations que vous entendez en témoignent. 
Cependant. au delà des particularités culturelles et des différences 
économiques, a émergé le sentiment qu'une communauté de difficultés et 
d'attentes unissait les femmes de la région et qu'une vision unifiée de 
leur contribution à la stabilité et au développement de cette région 
pouvait être forgée. Aussi les pays membres de la Commission ont-ils 
décidé de définir ensemble une plateforme d'action commune, tant pour 
contribuer à la Conférence de Beijing que pour guider leur politique et 
leur coopération future. 

Cette préparation a culminé lors d'une réunion de haut niveau tenue à 
Vienne en octobre 1994 sous l'égide de la Commission, en présence de 
nombreux ministres et avec la participation de plusieurs centaines 
d'organisations non gouvernementales et de la plupart des grandes 
organisations du système des Nations Unies. 

C'est donc un honneur pour moi de vous présenter aujourd'hui l'essentiel 
des analyses a des recommandations faites. 

Ces recommandations on été formulées à partir d'un bilan nuancé de 
l’évolution de la situation des femmes dans la région en cours des dix 
dernières années. Certes, des avancées significatives ont eu lieu dan s 
le domaine de la législation sur les droits des femmes et l'égalité de 
traitement, mais il existe encore des écarts importants entre la 
situation de droit l’égalité de traitement, mais il existe encore des 
écarts importants entre la situation de droit et la situation de fait. 
Sur le plan économique, le nombre de femmes ayant une activité 
professionnelle a très fortement augmenté, leurs activités se sont 
diversifiées et elles ont de plus en plus accès à des postes de 
responsabilité. Toutefois, elles occupent en grande majorité des emplois 
mal payés et précaires; leur rémunération réelle a baissé depuis la fin 
des années 1980 et la proportion de celles qui connaissent le chômage 
dépasse celle des hommes dans près de deux tiers des pays de la CEE. Sur 
le plan social, des mesures innovatrices, comme le congé parental, la 
garde des enfants et l’aménagement du temps de travail, ont permis de 
mieux concilier les responsabilités familiales et professionnelles; mais 
ces mesures ne sont appliquées que dans un nombre limité de pays. Enfin, 
le taux de participation des femmes à la vie politique reste très bas à 
l'exception des pays scandinaves; il a même décliné dans les autres pays 
d'Europe de l'Ouest et il amorce une reprise en Europe Centrale et de 
l'Est après une forte chute liée à l'abolition du système des quota pour 
les partis politiques. 

C'est dans les pays en transition que la situation des femmes est la 
plus critique. La récession prolongée et l'insuffisante attention portée 
aux problèmes sociaux ont fortement déterioré la situation d'une grande 
majorité des ménages et, en dernier ressort, des femmes: la mortalité 
maternelle et les statistiques differenciées par sexe montrent qu'elles 
sont davantage victimes de la pauvreté et que leur espérance de vie a le 
plus diminué. 

Face à ce bilan contrasté de la condition de la femme dans la région de 
la CEE/ONU, la Réunion de Vienne a accordé une toute première priorité à 
la lutte contre la féminisation de la pauvreté, à la promotion des 
droits des femmes et à leur pleine participation à la vie économique et 
sociale à travers un accès élargi à l'emploi, l'éducation et la santé. 

Je voudrais relever quelques uns des principes et des politiques qui ont 
été adoptés ou recommandés lors de la réunion. Tout d'abord, il a été 
réaffirmé que les droits fondamentaux de la femme sont "partie 
intégrante, inaliénable et indivisible des droits de la personne". Dans 
cette logique et compte-tenu de la situation dramatique des femmes dans 
les zones de conflit au sein de la région, les Etats membres de la 
Commission se sont déclarés en faveur de sanctions contre ceux qui 
utilisent les femmes comme "arme de guerre" en commettant des actes tels 
que meurtres, viols, esclavage sexuel, procréation forcée et torture. En 
second lieu, reprenant la formulation figurant dans le Pro gramme 
d'Action de la Conférence du Caire, la Plateforme régionale demande que 
les droits des femmes en matière de reproduction soient pleinement 
reconnus et respectés. Essentiel pour un changement en profondeur des 
comportements, la plateforme appelle à un nouveau contrat entre hommes 
et femmes pour le partage des responsabilités professionnelles et 
familiales dans un esprit de partenariat. Elle demande aux responsables 
publics d'orienter l'ensemble de l'action gouvernementale vers l'égalité 
entre hommes et femmes. 

Enfin, je voudrais souligner l'importance accordée par les Etats membres 
de la Commission Economique pour l'Europe (CEE/ONU) à la nécessité de 
développer des systèmes de données statistiques différenciées par sexe 
et de nouvelles méthodologies en ce domaine. Un tel axe de travail est 
essentiel pour mettre en valeur la contribution des femmes à l'économie, 
conduire des actions de sensibilisation sur les inégalités de traitement 
entre hommes et femmes, et effectuer des analyses sur l'impact 
différentiel des politiques économiques et sociales envisagées ou mises 
en oeuvre. Le secrétariat de la Commission est déjà engagé dans ce 
domaine où il collabore étroitement avec des Etats membres, des 
organisations régionales et les organes compétents des Nations Unies. La 
publication sur “Les femmes et les hommes en Europe et en Amérique du 
Nord, 1995" dont quelques exemplaires sont disponibles, en témoigne. 

Je souhaite que les principes et les politiques que je viens d'évoquer 
puissent reténir l'attention de cette Conférence et je me réjouis de ce 
que nombre des propositions de Vienne se retrouvent dans la plateforme 
globale d'action dont vous débattez actuellement. La plateforme 
régionale, quant à elle, prévoit un dispositif de suivi impliquant 
gouvernements, organisations non gouvernementales et organisations 
intergouvernementales actives dans la région. Le Secrétariat de la 
Commission Economique pour l'Europe, comme il lui est démandé, est prêt 
à intégrer la dimension féminine dans l'ensemble des ses travaux et tout 
particulièrement dans ses analyses et statistiques. Dans son rôle de 
facilitateur de la coopération régionale entre agences des Nations Unies 
et entre celles-ci et les organes régionaux non onusiens, il attachera 
la plus grande priorité au suivi de la Conférence de Beijing comme à la 
mise en oeuvre de la Plateforme de Vienne: il pourrait en particulier 
aider à la formulation d'un plan régional de mise en oeuvre des mesures 
contenues dans les documents adoptés. 

Mais il va de soi qu'il ne pourra pleinement accomplir ces travaux et 
assumer son role que s'il dispose des moyens nécessaires. Les 
recommandations formulées dans le projet de Plateforme globale 
concernant le suivi régional vont d'ailleurs dans cette direction en 
appelant à un renforcement des capacités des Commissions régionales pour 
assurer tant le suivi de la Plateforme globale que celui de leur 
Plateforme régionale respective. 

Madame la Présidente, 

L'expérience dans toutes les régions du monde montre qu'en période de 
crise économique et sociale, ce sont les femmes qui sont les premières 
victimes alors même qu'elles assurent la survie de la famille. Cette 
conjonction de fardeaux est encore plus forte dans les zones ravagées 
par les conflits. Ce sera un succés pour cette Conférence si des 
engagements précis et concrets sont pris, qui permettront de porter un 
coup d'arrêt à ce cercle vicieux. Le succés de la Conférence se mesurera 
aussi à sa capacité de préparer un monde dans lequel hommes et femmes 
soient des partenaires égaux dans tous les aspects de leur vie.