Считается, что невозможно хорошо понять страну, пока не побываешь в тюрьме этой страны. Не следует судить о стране на основании того, как в ней относятся к представителям высшего общества, судите страну по отношению к тем, кто находится на низшем уровне.
- Нельсон Ролилахла Мандела
Правила Нельсона Манделы
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (МСП), принятые в 1955 году на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, являются универсально признанными минимальными стандартами содержания заключенных под стражей и имеют большое значение и влияние в контексте разработки законов, политики и практики, связанных с работой пенитенциарных учреждений во всем мире.
Однако, учитывая достижения в области международного права и пенитенциарной науки, которые произошли с 1955 года, Генеральная Ассамблея в 2011 году приняла решение о создании Межправительственной группы экспертов открытого состава, задачами которой являются пересмотр и внесение изменений в МСП. Гражданскому обществу и соответствующим органам Организации Объединенных Наций также было предложено внести свой вклад в этот процесс.
В системе ООН Управление ООН по наркотикам и преступности курирует вопросы соблюдения международных стандартов и норм в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, в том числе МСП, а следовательно, выполняет функции Секретариата в процессе пересмотра МСП.
На своем четвертом совещании в Кейптауне, Южная Африка, в марте 2015 года Группа экспертов достигла консенсуса по всем правилам, подлежащим пересмотру. В мае 2015 года Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КППУП) одобрила пересмотренные правила и представила весь пакет пересмотренных МСП на утверждение в Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) для их последующего принятия Генеральной Ассамблеей ООН.
В декабре 2015 года Генеральная Ассамблея постановила расширить рамки Международного дня Нельсона Манделы и использовать его также для содействия обеспечению гуманных условий тюремного заключения, повышения осведомленности о том, что заключенные являются неотъемлемой частью общества, и для признания значимости работы персонала пенитенциарных учреждений как социальной службы особой важности.
Резолюция Генеральной Ассамблеи приняла пересмотренный текст Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, а также одобрила рекомендацию Группы экспертов о том, что эти правила должны носить название «Правила Нельсона Манделы» в знак уважения к наследию покойного президента Южной Африки Нельсона Ролихлахлы Манделы, который провел в тюрьме 27 лет в ходе борьбы за права человека.
Справочные материалы, подготовленные Управлением ООН по наркотикам и преступности:
- Полная версия Правил Нельсона Манделы
- Брошюра, в которой объясняется процесс пересмотра МСП
- Заявление Председателя Фонда Манделы, касающееся МСП
- Заявление Исполнительного директора УНП ООН Юрия Федотова, касающееся МСП
- Документальные фильм о работе УНП ООН в области реформы пенитенциарной системы, 2015 год
