行动领域
联合国秘书长已经邀请来自政府、企业、金融界和民间社会领袖前来参加9月23日举行的气候峰会，对保持全球气温上升不到两摄氏度的关键领域做出大胆承诺并采取行动。
八项行动领域是：
农业 | 城市 | 能源 | 融资 | 森林 | 工业 | 抗灾能力 | 交通
农业
问题
越南的稻田-联合国图片/Kibae Park
预期到2050年将有90亿人口生活在地球上，为了保障他们的粮食安全，粮食产量将有必要在接下来的35年里增加至少60%。气候变化直接影响地球70亿人口的粮食安全以及营养、充足、安全、价格合理的粮食源供应，及这些人口日益增长的需求。地球变暖已经在影响主要农作物产量。此外，在所有温室气体排放中，约四分之一来自土地利用，这使得可持续的农业做法至关重要。
例如，非洲发展新伙伴关系 www.nepad.org已同众多国际和非政府组织合作成立非洲智能型农业联盟，以帮助2 500万农民在2025年前变得更具有抗灾能力和享有更高的粮食安全。
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David Nabarro
负责粮食安全和营养问题的秘书长特别代表
Nabarro [at] un [dot] org
Anthea Webb
联合国高级联络干事（食品安全）
Anthea [dot] webb [at] undp [dot] org
Tracy Raczek
联合国秘书长气候变化支助小组
主管战略规划问题助理秘书长办公室
raczek [at] un [dot] org
- 受气候变化影响的农业和粮食系统生计的适应和抗灾能力
- 农业和粮食系统采取将减少排放温室气体和短期气候污染物的做法
- 大型粮食公司更多地采购利用气候智能型做法生产的商品
- 更多提供就极端天气事件损害的资产和生产赔偿农民的保险，使更多小农能够获得保险
- 就气候智能型农业和粮食系统做法选项，开展更有效、有用、可及的基于农民的研究
城市
问题
墨西哥的交通拥堵。世界银行/Curt Carnemark / World Bank
由于城市温室气体排放占全球的70%，城市在温室气体减排中起到关键作用——特别是是随着城市人口将在接下来的数十年里猛增，而且很多城市要在老龄化和基础设施不足中艰难前行。气候变化增加了水、下水道、排水和交通系统以及基础设施面临的风险和压力，因为这些系统更多地暴露在越来越强大的飓风、台风和其他自然灾害的影响中。明确的温室气体减排目标、可行的战略、增强的能力和有形的资金，对于城市实现减排和变得更具有抗灾能力来说，都必不可少。 下载PDF
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Robert Kehew
气候变化规划联合国股负责人
城市规划和设计处
联合国人居署
Robert [dot] kehew [at] unhabitat [dot] org
Kerry Constabile
联合国秘书长气候变化支助小组
主管战略规划问题助理秘书长办公室
Constabile [at] un [dot] org
市长契约
市长契约欢迎市长加入现有的地方、县、省和国家政府网络，以加强和扩大国家政府的减排承诺。通过引领城市网络致力于采取一种透明方法，就城市减排目标和战略提出报告，此举将有助于集合所有的城市减排目标，并制定一项倡议。
国家气候行动
领先的全球、国家和区域政府团体正在建立一个透明报告平台——《国家和区域契约》——来设定目标、减排和加强城市抵御自然灾害的能力。这些政府团体还在努力在首脑议会之前和2015年通过其议会和立法机构来推动气候立法。
城市气候融资领袖联盟
该联盟旨在建立一个主要合作伙伴和方案联盟，目的是满足城市对克服气候挑战融资的不断增长的需求。参与者的承诺将包括一套原则、一个新的融资机制和一个将资金和技术援助与旨在减少碳排放和提高发展中国家的城市抗灾能力的项目相匹配的市场。
能源
问题
黎巴嫩纳古拉的太阳能电池板-联合国图片/Pasqual Gorriz
约80%的世界能源是通过化石燃料燃烧供应的，这一过程将二氧化碳和其他污染物释放到大气中。同时，全球财富不断扩张，到2050年世界人口预期将达到90亿，各方还在努力为13亿用不上电的人口提供电力，伴随着这些因素，能源需求也在不断增长。转用太阳能、风能和地热等可再生能源——与提高电器、建筑、照明设备和车辆的能源效率相结合——对于以可持续的方式利用世界资源、多样化经济和成功战胜气候变化挑战来说，必不可少。“人人享有可持续能源”是联合国和世界银行牵头的一项倡议，它设定了2030年实现全球能源效率提高速率增加一倍、可再生能源在全球能源组合中的份额增加一倍，以及确保现代能源服务普及的目标。 下载PDF
政府、私营企业和民间社会组织正在努力扩大、加强和统一众多旨在推动能源部门采取行动的倡议。正在进行中的能源效率倡议包括与节能照明设备有关的伙伴关系、电器性能标准、建筑节能标准、车辆燃料效率、减少运输和私人车辆所致的炭黑排放等。可再生能源倡议包括联合东部非洲和南部非洲电力池的一个可再生能源走廊，以及推动小岛屿发展中国家更多利用可再生能源的一个行动框架。这两个倡议都旨在利用区域和全球伙伴关系来满足不断增长的能源需求。
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能源效率
Minoru Takada
代表兼主任
人人享有可持续能源倡议，纽约办公室
联合国秘书长办公厅
takada[at]un[dot]org
Mark Radka
能源处处长
技术、工业和经济司
联合国环境规划署
Mark.Radka[at]unep[dot]org
Mark Didden
联合国秘书长气候变化支助小组
负责战略规划的助理秘书长办公室
didden[at]un[dot]org
可再生能源
Elizabeth Press
创新和技术中心副主任
国际可再生能源机构
epress[at]irena[dot]org
Jennifer Park
联合国秘书长气候变化支助小组
主管战略规划问题助理秘书长办公室
Jennifer[at]un[dot]org
能源效率
促进能源效率平台
该平台为承诺通过自己的宏伟目标和行动计划的城市、区域和国家政府，以及企业和民间社会组织采取行动提供保护伞。目标是将全球能源效率提高速率增加一倍，而且可以通过各类能源效率加速框架作出承诺。这些框架旨在加快节能产品和建筑的使用以及制定节能政策。
- 全球燃料经济倡议
- 照明设备效率加速框架
- 电器效率加速框架
- 建筑效率加速框架
- 区域效率加速框架
可再生能源
非洲清洁能源走廊
该走廊是通过发展可再生资源和构建从埃及到南非的5 000英里清洁输电网来实现非洲能源组合转型的一项区域倡议。目标是支持非洲能源需求的可持续增长。“非洲清洁能源走廊”得到东部非洲电力池和南部非洲电力池国家的认可，将使用一种协调一致的区域性能源规划和发展方法来加快可再生能源的扩张。同时，该走廊将支持非洲经济发展。
全球地热联盟 该联盟初期将帮助支持非洲清洁能源走廊项下的地热工作。其总体目标是通过对话和一个共享平台，加强利用地热能源方面的合作。同时，它将开发最佳做法、知识、能力建设和创新融资模型。
小岛屿发展中国家灯塔倡议
该倡议是小岛屿发展中国家及其合作伙伴的一项联合努力，通过转用可再生能源，确保这些岛屿国家享有清洁能源未来。它将为支持这些国家转用可再生能源提供一个行动框架：确定正在进行中的各项努力，查明落实可再生能源的差距和障碍，确保关键分析数据、信息和资源可用于实现可再生能源未来。小岛屿发展中国家转而更多利用可再生能源，这也向全球社区提供了宝贵的经验。
融资
问题
潘基文秘书长参观沙姆斯太阳能发电厂
要调转全球经济的方向，走上一条低碳且具有应对气候变化的能力的发展道路，需要数百亿美元的投资。为了取得这些投资，政府和主要金融行为者都必须承诺大规模升级公共和私营融资以应对越来越严峻的气候变化挑战。 下载PDF
在私营部门方面，气候融资会议将强调不断加大私人资本流入低碳和具有应对气候变化能力的基础设施的力度。这些私人资本流正在寻找安全、可盈利、而且具有降低气候变化风险暴露的附加好处的投资机会。机构投资者、银行和发展融资机构的工作将是重点。从总体来说，融资还将包括一组与促进碳定价有关的大量规定，越来越多地利用资本市场，以及宣传减少气候和灾害风险的创新金融工具。
总之，气候融资会议旨在展示公共和私营部门行为者在显著扩展低碳和具有应对气候变化能力的活动的融资，以及增强其对低碳和气候智能型资产、公司和技术的金融风险暴露方面的雄心壮志和领导力。它还将强调有必要进行适当的监管和实施适当的政策。
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Frank Schroeder
联合国秘书长气候变化支助小组
主管战略规划问题助理秘书长办公室
schoederf [at] un [dot] org
绿色融资
公共和私营部门将对使其金融投资组合绿色环保和通过气候债券等工具提高融资可用性作出声明和承诺。
绿色条例
监管机构和金融机构将公布努力制定确认资本的真实成本和气候风险的条例的各项倡议。
绿色气候基金
秘书长正在鼓励政府公布其对绿色气候基金初期集资的供款。
森林
问题
印尼的达玛森林-联合国图片/Eva Fendiaspara
森林及其为社会提供的服务对于可持续发展和人类福祉至关重要。虽然为减缓或停止毁林作出的许多努力都取得了成功，但每年仍有约1 300万公顷的森林消失，导致高达20%的年度全球温室气体排放。因发展农业商品而清除土地上树木是毁林背后的一个关键因素。同时，有必要恢复全世界范围内约20亿公顷的退化森林和其他土地。防止毁林和加快退化土地恢复的行动，将有助于经济增长、减贫扶贫和提高食品安全，还有助于各社区适应气候变化并确保土著人民和地方社区的权利和生计。下载PDF
首脑会议的一项重要目标，是推动所有相关合作伙伴——包括发展中国家和发达国家，以及金融机构——对REDD+（减少毁林和森林退化所致排放量，包括通过保育、可持续的森林管理和增加森林碳储量）作出承诺。正在促请热带森林国家在其首脑会议上的声明中介绍针对毁林和森林恢复的优先行动，即便这些行动是以国际支助为条件的。正在促请发达经济体将REDD+财政激励性措施纳入其2020年后的气候变化承诺，这能够为2015年有关REDD+决策和融资的行动提供依据和催化作用。
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Charles McNeill
环境和能源小组，高级政策顾问
联合国开发计划署
Charles [dot] McNeill [at] undp [dot] org
Tracy Raczek
联合国秘书长气候变化支助小组
主管战略规划问题助理秘书长办公室
razcek [at] un [dot] org
纽约森林宣言
《纽约森林宣言》制定了应对毁林问题和促进森林恢复的高级别目标，并将得到国家、公司、土著人民和民间社会组织承认。该《宣言》在首脑会议结束后仍将开放供签署，直至2015年12月在巴黎举行的联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十一次会议为止。所附的“行动议程”将具体说明国家、公司、土著人民和民间社会为实现该倡议的雄心壮志而自愿采取的有区别的行动。
执行承诺
该《宣言》将随附国家、多边机构、次国家司法管辖区、公司、金融机构、民间社会组织和土著人民作出的众多重要的、具体的、有形的执行承诺公告。
工业
问题
墨西哥城-联合国图片/F Botts
减少短期气候污染物的产生和排放对于控制全球气温升高是不可缺少的。这些污染物在大气中具有几天乃至几十年的相对较短的寿命，引发很大一部分的全球升温，特别是在城市地区和北极等世界上对环境敏感的区域。它们也对人类健康、农业和生态系统有着极大的危害。主要短期气候污染物包括甲烷、碳和对流层臭氧，但除其他外还包括一些氢氟碳化物。下载PDF
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Helena Molin Valdés
秘书处处长
减少短期气候污染物的气候和清洁空气联盟
由联合国环境规划署主持
Helena[dot]MolinValdes[at]unep[dot]org
Tracy Raczek
联合国秘书长气候变化支助小组
主管战略规划问题助理秘书长办公室
raczek [at] un [dot] org
石油和天然气甲烷伙伴关系
减少短期气候污染物的气候和清洁空气联盟www.unep/ccac已建立石油和天然气甲烷伙伴关系。该伙伴关系旨在为确定和减少石油和天然气生产者引致的甲烷排放提供一个框架。作出承诺的公司将采取透明、可信的方式报告其取得的进展。
全球绿色货运行动计划
全球绿色货运行动计划旨在提高全球货运业务的能源效率和环保绩效。作出承诺的政府和公司将扩大和协调减少通过各类运输工具的货物流动引致的炭黑和二氧化碳排放的绿色货运方案。它们还将努力加强燃料效率和能源安全，并促进全球货物运输供应链的创新。
试点拍卖基金促进减少甲烷和减缓气候变化
该倡议将启动一个基金，以设计一个旨在提高碳定价的确定性并最终遏制甲烷和其他气候污染物的排放的新型气候融资机制。它将反映金融市场利用拍卖和看跌期权控制定价的情况。
氢氟碳化物倡议
该倡议旨在将政府对开发低碳和安全的氢氟碳化物替代物的承诺与减少短期气候污染物的气候和清洁空气联盟关于促进氢氟碳化物替代物技术和标准的倡议联系起来。该联盟的倡议旨在支持气候友好型节能替代物和技术的开发和部署，通过负责任的管理将氢氟碳化物泄漏降到最低，鼓励回收、再循环、再生和最终销毁氢氟碳化物。
抗灾能力
问题
评价北达尔富尔Shagra-联合国环境规划署苏丹图片
气候变化正在推高自然灾害的发生率、频率和严重性，也正在加剧全世界很多国家和社区的脆弱性。气候相关危险——不论是干旱、强台风或海平面上升——会对人民、财产、企业、金融系统和国家机构产生非常可怕的后果。因此，有必要加强它们适应和应对气候变化的能力。下载PDF
- 加强气候信息的获取和利用
- 将气候相关风险的成本纳入金融和发展部门
- 风险融资
- 建设具有抗灾能力的城市
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Glenn Dolcemascolo
气候变化协调员
联合国减少灾害风险办公室
dolcemascolo [at] un [dot] org
Rajeev Issar
联合国秘书长气候变化支助小组
主管战略规划问题助理秘书长办公室
issar [at] un [dot] org
气候信息
该倡议将使受到气候变化及极端天气事件潜在影响波及的农民、政策制定者和其他决策者能够获取和理解季节性气候数据和相关信息，并基于这些数据和信息作出关键决定。
将灾害风险和抗灾能力纳入金融系统
该倡议旨在建立一个由各大金融机构，监管、会计和科学机构组成的联盟，以帮助确认灾害风险和缺乏抗灾能力计划的成本。例如，该联盟的成员将致力于检测其部分投资和资产在发生具有百年一遇严重程度的气候相关灾害时承受的风险。之后它们将对投资组合中的这种风险进行解释，并将激励措施纳入提高抗灾能力方案。
灾害和气候风险基金创新
加勒比灾难风险保险基金和非洲风险能力基金等现有基金的范围、能力和覆盖面正在扩大，以满足易受气候变化和自然灾害侵害的国家的需求。
建设具有抗灾能力的城市加速倡议
超出1 800个城市已承诺建设具有抗灾能力的城市。一个由国家政府、私营部门和伙伴机构组成的联盟正在寻求为全世界的城市和地方政府提供履行自己对提高抗灾能力的承诺所需的额外支持、工具和服务。
交通运输
问题
拉巴特和销售之间的电车服务。世界银行/Arne Hoel
在一切照常的设想中，与2009年相比，预期能源利用和温室气体排放到2030年增加近50%，到2050年增加80%以上。排放量增加将主要是由预计全球车辆数量预计激增造成的。2009年，交通运输已约占能源相关的全球温室气体排放的四分之一，约占能源利用的五分之一。因为需要投资到车辆、燃料和交通运输设施的资金减少，所以减少出行需求的措施，包括将紧凑城市规划与大规模扩大公共交通系统相结合，改善节能交通运输系统，连同推动非机动交通等，可以让各国政府、公司和个人到2050年节省70万亿美元。下载PDF
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Juwang Zhu
小岛屿发展中国家、海洋和气候处处长
可持续发展司
联合国经济和社会事务部
zhu [at] un [dot] org
Mohammad Reza Salamat
高级可持续发展干事
可持续发展司
联合国经济和社会事务部
Salamat [at] un [dot] org
Tracy Raczek
联合国秘书长气候变化支助小组
负责战略规划的助理秘书长办公室
raczek [at] un [dot] org
城市电动机动车倡议
该倡议旨在通过利用普通燃料资源和到2030年将城市电动车辆的全球市场份额提高至少30%，降低对车辆的依赖性。这将实现城市地区到2050年减少30%的二氧化碳排放量。
国际铁路联盟低碳可持续铁路运输挑战
该倡议将提高铁路部门能源效率与扩大铁路运输业务份额相结合，籍此减少交通运输相关的温室气体排放和促进可持续的交通运输。该倡议基于国际能源机构对政府间气候变化专门委员会建议的2°C设想的分析，设定了目标。到2050年，铁路部门旨在实现以下三个目标：二氧化碳排放量减少75%（1990年平均值相对基线）；铁路客运份额增加一倍（1990年基线）；以及铁路货运利用超过公路货运量50%。将与交通运输主管当局结成合作伙伴关系，以支持这一模型转变，而且将利用一个稳健的监督认证和报告系统来支持取得进展。
国际公共运输协会气候领导行动宣言
由于预计私人机动车辆数量增加，城市将面临交通拥堵和污染水平越来越严重的问题。通过该倡议，国际公共运输协会成员正在对在其所在城市和区域减少碳排放和加强应对气候变化的能力作出自愿承诺。该协会的目标是公共交通运输利用的市场份额到2025年增长一倍——2025年，大规模转用公共交通运输，将防止5亿吨二氧化碳当量的排放。
