秘书长关于联合国工作的报告
一. 导言
世界从战争废墟中一路走来,历经70年的沧桑动荡和变化,变迁程度已超出联合国缔造者的想像,但《联合国宪章》阐述的愿景经受了时间的考验。
2015年后发展进程和气候进程的最终目标是消除贫穷、改善人民生活并迅速转向低碳和适应气候变化的经济,它们之间相辅相成,一并落实可为今世后代带来繁荣和安全。
维持和平的最终目标未变,仍然是支持政治进程,帮助一个国家从冲突走向持久和平。然而,执行规定任务的环境不断变化,分配给我们特派团的资源并不足以应对特派团开展工作的复杂安全环境的问题日益突出。
尽管非洲大陆一些地区一直面临安全威胁和受到气候变化的影响,但它们在解决与选举有关的威胁以及加强和平、安全与发展之间的联系方面取得了一些进展。
许多国家和次区域的武装冲突有各类非国家行为体的参与,它们跨越边界实施恐怖行为,通常与有组织犯罪有牵连,严重侵犯儿童和妇女的人权。虽然不能饶恕这些行为,但我们需要进一步了解暴力极端主义的根源。
现有的用于满足人道主义需求的资金仍然赶不上人道主义需求的增加。由于敌对行动、不安全和冲突方对人道主义救援设置障碍,成百上千万人依然得不到保护或足够的援助。不过,仅仅增加供资并不能解决问题。然而,如果没有更高层面的政治承诺来消除问题的根源,就无法满足不断增加的需求。
战争罪、危害人类罪、灭绝种族罪及其他严重侵犯人权的罪行在国际和国家层面破坏法治的根基。我们继续高度重视开展活动,帮助各国加强根据国际法消除这些罪行未受惩处现象的能力。
贩毒、有组织犯罪和恐怖主义之间的联系正变得更加复杂多样,在全球助长不安全和政治不稳定。近期在地中海和安达曼海发生的移徙者偷渡悲剧进一步突显各国在处理这些问题上负有共同的责任。