Управление
В сообществе наций, процесс управления считается «благим» и «демократичным» в той степени, в которой учреждения страны и функционирующие в ней механизмы прозрачны. Среди ее учреждений есть такие органы, как парламент и профильные министерства. Процессы включают такие ключевые мероприятия, как выборы и юридические процедуры, которые должны рассматриваться свободными от коррупции и подотчетными народу. Успех стран в достижении этого стандарта стал одним из ключевых показателей их авторитета и уважения в мире.
Эффективное или «благое» управление содействует справедливости, массовости, плюрализму, транспарентности, подотчетности и верховенству права, такими способами, которые являются эффективными, результативными и долгосрочными. При реализации этих принципов на практике мы становимся свидетелями проведения свободных, справедливых и периодических выборов, формирования представительных законодательных органов, занимающихся законотворчеством и осуществляющих надзор, а также независимой судебной системы для интерпретации этих законов.
![Женщины в Судане, размещающие объявления на доске объявлений](/web/20160805013756im_/http://www.un.org/ru/globalissues/governance/images/governance.jpg)
Серьезнейшие угрозы для эффективного управления представляет коррупция, насилие и нищета, которые подрывают транспарентность, безопасность, коллективизм и кодекс основных свобод.
Демократическое управление содействует развитию, направляя свои силы для решения таких задач, как искоренение нищеты, охрана окружающей среды, обеспечение равенства мужчин и женщин, и обеспечение устойчивых средств к существованию. Это гарантирует активную роль гражданского общества в определении приоритетов и деле информирования общественности о потребностях наиболее уязвимых групп населения.
В самом деле, страны с эффективной системой управления, имеют меньше шансов быть склонными к насилию и нищета в них распространена в несколько меньшей степени. Когда находящимся в изоляции предоставляется право голоса и их права человека ставятся под защиту, они менее склонны прибегать к насилию в качестве варианта решения проблем. Когда бедняки получают право голоса, их правительства более склонны вкладывать средства в национальную политику по сокращению масштабов нищеты. При этом эффективное управление обеспечивает условия для справедливого распределения выгод от экономического роста.
Система ООН тесно сотрудничает с правительствами для достижения этих целей. Она также тесно сотрудничает с гражданским обществом, которое включает широкий круг организаций и групп из частного сектора, имеющих разные интересы и цели.
Система ООН содействует внедрению элементов эффективного управления, используя различные подходы. Программа развития ООН (ПРООН), например, активно поддерживает национальные процессы перехода к демократии. Она специализируется на предоставлении консультаций по вопросам политики и технической поддержки и укрепления потенциала учреждений и отдельных лиц. Она участвует в пропагандистско-коммуникационной деятельности, поддерживает информационно-пропагандистские кампании, а также способствует диалогу, при этом охотно выступая в роли посредника. Она также способствует «обмену знаниями» и обмену передовым опытом ..
Международный валютный фонд (МВФ) содействует эффективному управлению в рамках своих программ кредитования и технической помощи. Его подход к борьбе с коррупцией акцентирует внимание на профилактике путем принятия мер укрепления управленческого потенциала. МВФ рекомендует странам-членам для улучшения подотчетности повышать прозрачность в политике в соответствии с международно признанными стандартами и нормами. В своей работе с бедными странами, МВФ подчеркивает необходимость адекватной системы для отслеживания общественных расходов, связанных с сокращением масштабов нищеты. В ходе своих регулярных консультаций со своими членами МВФ также предоставляет рекомендации по вопросам политики, касающимся управленческой проблематики.
Фонд демократии Организации Объединенных Наций (ФДООН), созданный в 2005 году, поддерживает проекты, направленные на укрепление роли гражданского общества, обеспечение прав человека, и поощрение участия всех групп в демократических процессах. Основная часть его средств предназначена для местных организаций гражданского общества, как на переходном, так и на консолидационном этапе демократизации. В этом смысле, он дополняет работу ООН с правительствами в целях укрепления демократического правления во всем мире.
Онлайновая сеть ООН в области государственного управления и финансов (ЮНПАН) была создана для объединения региональных и национальных институтов государственного управления. Она способствует обмену информацией и опытом, а также обучению в области политики государственного сектора и управления. Ее долгосрочная цель заключается в создании потенциала этих региональных и национальных учреждений, с целью совершенствования государственного управления в целом.
С помощью таких мер, как эти, поощрение эффективного управления в настоящее время проходит красной нитью через всю деятельность системы ООН.