if-gr-dp_en.jpg
Париж, 16 декабря ― Рост влияния веб-гигантов, бурное развитие социальных сетей, цифровая революция произвели переворот в производстве и распределении культурных товаров... С принятием в 2005 году Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения, глобальный культурный ландшафт значительно изменился. Эти события и политические последствия Конвенции рассматриваются в представляемом 16-го декабря в ЮНЕСКО Докладе «О переосмыслении культурной политики».
Принятая ЮНЕСКО в 2005 году Конвенция о защите и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения вступила в силу в 2007 году. К настоящему времени ее подписала 141 страна, а также Европейский Союз.
Обмены по-прежнему выгодны промышленно-развитым странам
Содействовать справедливому доступу к широкому диапазону форм культурного самовыражения во всем мире ― таков основной принцип Конвенции, направленной на достижение сбалансированного обмена культурными товарами и услугами на планете. Однако через десять лет после принятия Конвенции в отрасли по-прежнему в значительной степени доминируют промышленно-развитые страны.
В 212,8 млрд. долларов общего объема мирового экспорта культурных товаров доля развивающихся стран составляет 46,7% против 25,6% в 2004 г. Это резкое увеличение в значительной степени обусловлено культурным экспортом из Китая и Индии: обе эти страны все чаще конкурируют с развитыми странами. Без них доля развивающихся стран на рынке мирового экспорта культурных товаров увеличилась в период между 2004 и 2013 годами лишь на 5%.
Следует отметить, что развитые страны импортируют из развивающихся стран в основном музыку и аудиовизуальные произведения. Доля этих товаров в импорте развитых стран составляла в 2013 году 39,6%. Вторую по величине группу образуют книги и пресса: 32,3% импорта из развивающихся стран.
Цифровая революция
Бурный рост социальных сетей и пользовательского контента, распространение подключенных к интернету мультимедийных устройств, взрыв в доступности данных выдвинули новых действующих лиц и новые логические схемы. Эта революция свойственна не только промышленно развитым странам: значительного прогресса добились многие страны Юга планеты, особенно в области связи. Уровень распространенности мобильных телефонов в Африке между 2007 и 2012 годами увеличился в три раза.
Технология также дает возможность прозвучать новым голосам в общественных средствах массовой информации. Мы являемся свидетелями появления новых действующих лиц, в том числе граждан-журналистов и продюсеров любительских фильмов, перекроивших границы журналистики. Точно так же, никогда не был столь силен интерес молодых людей к кинематографии. Производство художественных фильмов значительно увеличилось в развивающихся странах. Между 2005 и 2010 годами оно возросло с 3% в 2005-м до 24% в 2013-м году. В тот же период производство документальных фильмов увеличилось с 1-го до 25%.
Однако эти изменения происходят частично в ущерб языковому разнообразию. В реальности, интернет-контент на 80% производится на английском, китайском, испанском, японском, португальском, немецком, арабском, испанском, французском, русском и корейском языках. В Докладе поднимается еще одна проблема: рост влияния веб-гигантов в состоянии подорвать возможности разнообразия культурных вариантов. «И хотя веб-платформы обеспечивают широкий спектр предложений в сфере культуры, проблему представляет собой тот факт, что они контролируют не только продажи, но и коммуникацию, и алгоритмы рекомендаций», ― говорится в Докладе.
Укрепление политики
Столкнувшись с таким развитием событий, некоторые страны, подписавшие Конвенцию, приняли меры содействия цепи производства культурных товаров и услуг. Можно привести пример создания норвежским правительством гарантированного дохода для художников. Со своей стороны, меры содействия книгоизданию и чтению в 2013 году приняла Республика Кот-д'Ивуар. В Аргентине в 2009 году был принят закон об аудиовизуальных услугах, позволивший поднять долю местного контента на телеканалах страны на 28%.
В Докладе также отмечается, что Конвенция ЮНЕСКО все чаще используется в крупных коммерческих соглашениях о свободе обменов для продвижения специфики культурных товаров и услуг. Но еще многое предстоит сделать в других областях. Это, в частности, касается повышения роли женщин в определенных культурных профессиях, содействия мобильности художников Юга планеты и включения культурного измерения в стратегии устойчивого развития.
Доклад, подготовленный при финансовой поддержке правительства Швеции в рамках проекта «Укрепление основных свобод посредством поощрения разнообразия форм культурного самовыражения», основан на информации, предоставленной 71-й страной из числа подписавших Конвенцию, и на различных исследованиях. Действенность Конвенции рассматривается в нем в свете четырех ее целей: поддержка устойчивых систем управления культурой; достижение сбалансированного обмена культурными товарами и услугами и увеличение мобильности; включение культуры в стратегии устойчивого развития и продвижение прав человека и основных свобод.