SISTER est l’un des outils de gestion informatique qui accompagne et soutient
l’approche de la Gestion axée sur les résultats (GAR/RBM) telle qu’appliquée par
l’UNESCO. La GAR (RBM) est une pierre angulaire de la réforme de l’UNESCO et de
l’ONU. Elle constitue un pilier central de la programmation, des opérations et du
suivi de l’Organisation. Elle est également cruciale pour la responsabilité, l’efficience
et l’efficacité du programme et de la gestion comme demandé par les organes directeurs
de l’UNESCO.
SISTER a été conçu en 1998 pour accompagner le passage à l’approche de la Gestion axée sur les résultats. Aujourd’hui, il accompagne
sa mise en œuvre en s’adaptant continuellement aux besoins émergents et évolutifs
de l’Organisation, tel les principes de délégation d’autorité et de responsabilité,
et ceux qui découlent de la politique de décentralisation et des exigences de la
réforme de l’ONU. Il cherche également à intégrer les bonnes pratiques de la GAR
(RBM). Depuis le 36 C/5 SISTER est aussi adapté progressivement à la Budgétisation
axée sur les résultats (BAR/RBB).
Construit sur les principes de la transparence, la responsabilité et le partage
des connaissances, SISTER englobe la programmation, la gestion, le suivi et l’établissement
de rapports (« reporting ») du Programme et budget (C/5) et des Plans de travail
opérationnels associés, à la fois pour les activités du Programme ordinaire et les
projets extrabudgétaires. SISTER garantit l’alignement et l’harmonisation des activités
du Programme ordinaire et des projets extrabudgétaires, et garantit également que
ces derniers renforcent le Programme ordinaire de l’UNESCO et contribuent ainsi
à l’obtention de ses résultats.
Le cœur du système réside dans la définition de résultats escomptés – et la construction
de leurs stratégies – par les responsables des différents niveaux de programmation.
Chaque niveau de la hiérarchie a les moyens d’exercer pleinement ses responsabilités,
et est pleinement redevable pour la programmation et la mise en œuvre des interventions
entreprises. Ce processus est conçu pour être interactif : les propositions de chaque
niveau répondent aux instructions données par le niveau supérieur, donnant ainsi
lieu à une négociation programmatique et budgétaire. Ces accords sont l’essence
même d’une stratégie coopérative, puisqu’ils déterminent la manière et les conditions
dans lesquelles sont réalisés et conjugués les résultats afin d’atteindre ceux de
portée supérieure. Cette chaîne de résultats permet un passage sans hiatus du C/4
au C/5 jusqu’aux plans de travail ainsi que de la chaîne des résultats de l’UNESCO
à l’ONU (entre autres à travers la matrice des résultats du PNUAD (UNDAF) ou du
Programme « d’Unité d’action » des Nations Unies).
En bref, SISTER a été développé pour s’adapter aux réformes de l’ONU et de l’Organisation,
telles que la décentralisation et la délégation d’autorité. Il établit ainsi une
base pour une prise de décision informée à l’UNESCO, en fournissant une vision globale
des informations programmatiques et financières et des plans de travail, actualisés
régulièrement avec de l’information substantive, budgétaire et financière appropriée.
SISTER est l’unique point d’entrée de l’Organisation pour faire part des progrès
réalisés en regard des résultats escomptés tels que définis dans le document C/5
et les plans de travail. De cette manière, SISTER contribue à faire de l’UNESCO
un environnement de travail interactif, transparent, et intégré.
SISTER (Système d'Information sur les Stratégies, les
Tâches et l'Evaluation des Résultats) est l’un des outils de
gestion informatique qui accompagne et soutient l’approche de la Gestion axée sur
les résultats (GAR/RBM) telle qu’appliquée par l’UNESCO. La GAR (RBM) est une pierre
angulaire de la réforme de l’UNESCO et de l’ONU. Elle constitue un pilier central
de la programmation, des opérations et du suivi de l’Organisation. Elle est également
cruciale pour la responsabilité, l’efficience et l’efficacité du programme et de
la gestion comme demandé par les organes directeurs de l’UNESCO.
SISTER a été conçu en 1998 pour accompagner le passage à l’approche de la Gestion axée sur les résultats. Aujourd’hui, il accompagne
sa mise en œuvre en s’adaptant continuellement aux besoins émergents et évolutifs
de l’Organisation, tel les principes de délégation d’autorité et de responsabilité,
et ceux qui découlent de la politique de décentralisation et des exigences de la
réforme de l’ONU. Il cherche également à intégrer les bonnes pratiques de la GAR
(RBM). Depuis le 36 C/5 SISTER est aussi adapté progressivement à la Budgétisation
axée sur les résultats (BAR/RBB).
Construit sur les principes de la transparence, la responsabilité et le partage
des connaissances, SISTER englobe la programmation, la gestion, le suivi et l’établissement
de rapports (« reporting ») du Programme et budget (C/5) et des Plans de travail
opérationnels associés, à la fois pour les activités du Programme ordinaire et les
projets extrabudgétaires. SISTER garantit l’alignement et l’harmonisation des activités
du Programme ordinaire et des projets extrabudgétaires, et garantit également que
ces derniers renforcent le Programme ordinaire de l’UNESCO et contribuent ainsi
à l’obtention de ses résultats.
Un outil de travail : interactivité et coopération
Le cœur du système réside dans la définition de résultats escomptés – et la construction
de leurs stratégies – par les responsables des différents niveaux de programme.
Chaque niveau de la hiérarchie a les moyens d’exercer pleinement ses responsabilités,
et est pleinement redevable pour la programmation et la mise en œuvre des interventions
entreprises. Ce processus est conçu pour être interactif : les propositions de chaque
niveau répondent aux instructions données par le niveau supérieur, donnant ainsi
lieu à une négociation programmatique et budgétaire.
Ces accords sont l’essence même d’une stratégie coopérative, puisqu’ils déterminent
la manière et les conditions dans lesquelles sont réalisés et conjugués les résultats
afin d’atteindre ceux de portée supérieure. Cette Chaîne des résultats permet un
passage sans hiatus du C/4 au C/5 jusqu’aux Plans de travail ainsi que des résultats
de l’UNESCO à l’ONU (entre autres à travers la matrice des résultats du PNUAD (UNDAF)
ou du Programme « d’Unité d’action » des Nations Unies).
Afin de soutenir cette stratégie et de garantir la réussite de la mise en œuvre
de SISTER, tout le personnel de l’UNESCO (y compris les stagiaires et le personnel
temporaire), ainsi que les représentants des États membres, ont la possibilité de
suivre une formation individuelle ou de groupe. Pour plus d’informations sur les
formations SISTER, veuillez contacter sister@unesco.org
pour le personnel et o.du-souich@unesco.org
pour les États membres.
Un outil de consultation : transparence et partenariat
En plus d’être un outil de travail pour le personnel de l’UNESCO, SISTER sert également
comme outil de consultation facilitant l’échange d’informations et renforçant la
collaboration entre les États membres, et l’UNESCO.
Comme stipulé par la Conférence générale, les États membres ont accès à SISTER jusqu’au
niveau du Résultat Escompté du C/5 du Programme et budget. L’information mise à
la disposition des États membres est régulièrement actualisée via SISTER, fournissant
ainsi une version continuellement mise à jour du document du Programme et budget
(C/5). En outre, il est complété par des informations supplémentaires telles que
des indicateurs de performance et les bases de départ et cibles/indicateurs de référence
associés pour chaque résultat escompté. De surcroît, la fonction extensive de recherche
et rapports (« Search/Reports ») de SISTER permet d’extraire des informations substantives
et financières par sujet, Objectifs stratégiques, Résultats Escomptés, région géographique
y compris par pays bénéficiaire, et par d’autres critères tels que le montant indicatif
bénéficiant un pays, une sous-région ou une région spécifique. Veuillez noter que
le Secrétariat met en œuvre les mesures nécessaire afin d’intégrer progressivement
les Instituts et Centres de Catégorie 1.
A travers SISTER les Etats membres ont également la possibilité de visualiser les
cibles du Programme complémentaire additionnelle (CAP). Le CAP est l’outil principal
de l’UNESCO pour la programmation et la mobilisation de ressources. Il s’inscrit
dans un effort d’augmenter la mobilisation des ressources en s’assurant que les
donateurs et les partenaires puissent plus facilement aligner les priorités géographiques
et substantives de l’UNESCO aux leurs. Pour plus d’informations sur le CAP, veuillez
consulter
Nous rejoindre.
L’architecture SISTER : cohérence à travers les niveaux
En accord avec l’approche GAR, le Programme et budget est construit selon une stratégie
cohérente de résultats emboîtés et lucidement articulés. Cette arborescence est
directement visible par l’Arbre C/5 SISTER (« SISTER C/5 Tree »), qui permet aux
utilisateurs de visualiser le Programme et budget de l’UNESCO en descendant successivement
du niveau de Grand programme, au niveau des Axes d’action, au niveau des Résultats
Escomptés du C/5, jusqu’au niveau des Plans de travail.
Un système informatique novateur pour un environnement de travail intégré
Le système de gestion intégré de l’UNESCO soutient les piliers de l’approche GAR:
la gestion des résultats, des finances, et des ressources humaines. Il comprend
trois applications informatiques liées : SISTER, FABS et STEPS.
SISTER englobe le Programme et budget (C/5) et les Plans de travail. FABS (Finance
and Budget System) est employé pour enregistrer les transactions financières, maintenir
les comptes, et fournir des données pour l’établissement de rapports (« reporting
») budgétaire et financier. STEPS (System to Enhance Personnel Services) couvre
la gestion des ressources humaines et la paye. Le lien entre l’évaluation de performance
des individus sur les produits/tâches définis dans l’application de ressources humaines
et les activités, projets ou programmes associés dans SISTER garantit que les individus
sont incités à se concentrer sur et à contribuer aux réalisations de l’Organisation.
En outre, SISTER a été conçu pour fonctionner à la fois via l’Intranet de l’UNESCO
et via l’Internet, ce qui implique que tout le personnel de l’Organisation a accès
à SISTER qu’il soit au Siège ou hors Siège. Ceci permet une collaboration directe
et continue entre le Siège, les bureaux hors Siège/de Liaison et Instituts et Centres
de Catégorie 1, et avec tout fonctionnaire en mission. Ainsi, SISTER sert comme
un outil de travail qui contribue à la création d’un environnement de travail intégré.
En bref, SISTER a été développé pour s’adapter aux réformes de l’ONU et de l’Organisation,
telles que la décentralisation et la délégation d’autorité. Il établit ainsi une
base pour une prise de décision informée à l’UNESCO, en fournissant une vision globale
des informations programmatiques et financières et des Plans de travail, actualisés
régulièrement avec de l’information substantive, budgétaire et financière appropriée.
SISTER est l’unique point d’entrée de l’Organisation pour faire part des progrès
réalisés en regard des résultats escomptés tels que définis dans le document C/5
et les Plans de travail. De cette manière, SISTER contribue à faire de l’UNESCO
un environnement de travail interactif, transparent, et intégré.
SISTER pour le 37 C/5 (2014-2017) est disponible à :
http://sister.unesco.org/fr
Pour plus d’informations sur SISTER ou les formations SISTER, veuillez contacter
: sister@unesco.org pour le personnel et
o.du-souich@unesco.org pour les États
membres..