Né à Vicence (Italie) en 1910. Docteur en droit, avocat antifasciste, il s’intéresse très tôt aux problèmes sociaux et éducatifs et à la coopération internationale. Après la chute du fascisme, il est appelé à de hautes fonctions dans le secteur bancaire et devient secrétaire général puis président de l’Institut catholique d’activité sociale et de l’Action catholique italienne (1944-1952). Membre du Conseil exécutif de l’UNESCO de 1952 à 1956, puis président en 1956, il accède au poste de Directeur général en 1958. Il en démissionnera pour raisons de santé trois ans plus tard. Il meurt en 1986.