ЮНЕСКО поддерживает укрепление потенциала в области охраны культурного наследия в Республике Молдова и Румынии

В период с 12 по 16 ноября 2018 года группа официальных представителей уполномоченных органов Республики Молдова и Румынии собрались в Риме, чтобы принять участие в учебном семинаре, организованном региональным бюро ЮНЕСКО по науке и культуре в Европе в сотрудничестве с итальянской Службой карабинеров по охране культурного наследия.

В последние годы проблемы защиты культурного наследия приобрели глобальный характер, выходящий за пределы культурной сферы. Защита культурных ценностей стала не только потребностью в области развития, но и императивом безопасности, как это было признано в резолюции 2347 Совета Безопасности ООН в марте 2017 года.

В этой «исторической» резолюции содержится просьба ко всем государствам-членам принять необходимые меры по борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей. Кроме того, в ней содержится призыв развивать сотрудничество в правоохранительной и судебной сферах с целью предупреждения и пресечения всех форм незаконного оборота культурных ценностей и связанных с ним преступлений, которые могут быть выгодными организованным преступным группировкам или террористам.  Помимо этого, резолюция призывает к активному сотрудничеству в расследовании этих преступлений, возвращении и реституции культурных ценностей, а также в судебных разбирательствах по соответствующим каналам и в соответствии с национальными, региональными и международными правовыми рамками.

Еще до принятия этой резолюции борьба с незаконным оборотом культурных ценностей была одним из приоритетов политической повестки дня в области культуры в Юго-Восточной Европе. С 2006 года ЮНЕСКО через свое Региональное бюро по науке и культуре в Европе принимает активное участие в обсуждении, поощрении и поддержке регионального сотрудничества в этой области. В итоговых документах и рекомендациях, принятых на первых заседаниях, содержится призыв к повышению осведомленности и укреплению потенциала на национальном и региональном уровнях в странах Юго-Восточной Европы. Особое внимание уделяется координации между соответствующими институциональными заинтересованными сторонами, включая полицейские органы, министерства культуры, таможенные агентства и судебные органы, в соответствии с деятельностью ЮНЕСКО в этой области.

В соответствии с этими принципами, ЮНЕСКО через свое Региональное бюро в Европе разработала программу мероприятий, которая включала проведение ряда семинаров в сотрудничестве с итальянской Службой карабинеров Департамента по охране культурного наследия. Данные мероприятия направлены на наращивание потенциала учреждений и сотрудников полиции, министерств культуры, таможенных агентств и судебных органов различных стран региона, а также на укрепление межведомственного и международного сотрудничества. Предыдущие семинары проводились для представителей бывшей югославской Республики Македония (2014 г.); Албании (2015 г.); Боснии и Герцеговины (2016 г.); Черногории, Сербии (2017 г.).

В рамках данной программы семинар, организованный в 2018 году в Риме, был ориентирован на представителей соответствующих уполномоченных органов Республики Молдова и Румынии. Он проводился в целях эффективной борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей, в том числе посредством соблюдения соответствующих международных стандартов (Конвенции ЮНЕСКО 1970 года и Конвенции ЮНИДРУА 1995 года), использования соответствующих инструментов и передовой практики.

Благодаря ценному опыту итальянской Службы карабинеров по охране культурного наследия и вкладу международных экспертов, участники семинара приобрели знания и новые навыки по целому ряду вопросов, включая превентивные меры, правоохранительная деятельность, повышение осведомленности, а также реституция или возвращение культурных ценностей. В качестве консультантов выступали высокопоставленные представители таких международных организаций, как ЮНЕСКО, ЮНИДРУА, ВТО/СТС, Интерпол, а также Корпус карабинеров и другие специализированные итальянские службы.

В ходе работы семинара использовался комбинированный подход, включающий лекции и поездки на места. Участники посетили Национальный музей этрусского искусства вилла Джулия, в котором представлены коллекции, состоящие в основном из культурных ценностей, изъятых из незаконного оборота. Кроме того, в 2003 году в музее была совершена кража, которая была успешно раскрыта благодаря усилиям Службы карабинеров по охране культурного наследия. Две другие поездки на места – в Центральный институт каталогизации и документации Рима и таможенное агентство - Центр по анализу и предотвращению случаев мошенничества - повысили осведомленность участников об опыте Италии в применении мер по инвентаризации и контролю на границах.

Данный семинар был организован благодаря щедрой поддержке правительства Италии, предоставленной Министерством иностранных дел и международного сотрудничества Региональному бюро ЮНЕСКО по науке и культуре в Европе.