Niger 2018 report

Outil à vocation structurante, le CNCN est un établissement public à caractère professionnel (EPP), doté d’une autonomie financière. Le CNCN axe son intervention sur l’accompagnement dans la production  des œuvres cinématographiques et audiovisuelles et l’aide à la promotion à travers la mise à disposition de salles, l’appui financier à l’organisation de certains événements cinématographiques.

Il dispose d’un pool de matériels techniques performants qu’il met à la disposition des professionnels  pour la production. Une attention particulière est accordée au volet création en soutenant des ateliers (d’écriture de scénarii, de réalisation, de prises de vue et son).

Le Centre a signé une convention de coproduction avec Faso film du Burkina Faso pour la réalisation d’une série télévisée de 26 épisodes tirée du roman «Chroniques Judiciaires» du journaliste écrivain nigérien Amadou Ousmane. Deux autres accords de coopération ont également été signés, l’un avec le Centre National de la Cinématographie du Maroc et l’autre de coproduction et d’échange cinématographique avec la Turquie.

Le renforcement des capacités des acteurs de la chaîne du cinéma et de l’audiovisuel a permis au cinéma nigérien de remporter plusieurs prix au niveau international dont :

• une cinquantaine de prix internationaux de la réalisatrice Aicha Macky pour son film
• « l’arbre sans fruit » entre 2016 et 2018,
• une dizaine de prix internationaux de la réalisatrice Amina Weira, avec le film « la colère dans le vent » entre 2016 et 2018
• le Prix spécial du Jury au Festival Grand prix de Cinéma et de la Télévision (GPACT) avec le film « koukan kourcia ou le cri de la tourterelle » du réalisateur Sani Magori à Abidjan  en 2013;
• d’autres distinctions et prix ont été remportés par notamment les réalisateurs Moussa Hamadou Djingarey , Amina Abdoulaye Mamani, Malik Abdourahamane, Ramatou Keita , etc.

Le statut de l’artiste est formalisé par l’ordonnance n°2009-24 du 3 novembre 2009, portant loi d’orientation relative à la culture. Il s’applique aux auteurs et aux artistes interprètes ou exécutants dans les domaines des arts et de la culture.

Le statut consacre des droits aux artistes et créateurs notamment la protection de leurs œuvres et prestations, le droit syndical (négociation sur le salaire minima), le régime de la sécurité sociale. La protection sociale prévue par ce texte vise à mettre en œuvre un régime spécifique de relations de travail adaptées au contexte particulier des travailleurs culturels et qui reconnaît à l’artiste et aux professionnels de la culture des droits tels que celui de disposer d’une carte professionnelle, d’exercer librement sa profession, de bénéficier de la protection sociale et de l’encadrement en vue de sa professionnalisation et dans la production.

Une restriction du champ du présent statut exclut certaines personnes notamment celles qui ont pour activité la création d’œuvres pornographiques, incitatrices à la violence ou à la haine raciale, apologétiques de crimes contre l'humanité et, de manière générale, contrevenant à l'ordre public et aux bonnes mœurs.

Cette filière offre des formations de haut niveau dans les domaines des arts et de la culture encadrées par des spécialistes nationaux et internationaux. Des stages professionnels de 2 à 3 mois renforcent le volet professionnalisation. Les domaines de recherche en master et doctorat visent à valoriser le patrimoine artistique et culturel, à questionner les pratiques et à impacter les politiques.

La mesure innove en consacrant l’introduction de la formation artistique comme une formation intégrée, et diplômante, non pas dans une école privée ou extra universitaire mais dans  une université publique.  De plus, la filière aborde une approche intégrée de l’art, où les mêmes étudiants font à la fois la théorie,  la technique et la pratique. Les cours portent sur l’histoire de l’art, l’esthétique ou la philosophie de l’art, la sociologie de l’art et de la culture. En pratique artistique, les étudiants font le jeu d’acteurs, la mise en scène, le théâtre, le cinéma, la photographie, le chant, la chorégraphie, l’expo-graphie. En apprentissage technique, les cours portent sur la méthodologie de la recherche, la connaissance des langues et des sociétés, la communication et le webdesign.

Les formations sont faites sur mesure, alignées sur les besoins des étudiants nigériens et sahéliens. On peut noter également que les enseignants sont invités et les colloques organisés en fonction du  programme des étudiants.

Enfin, la particularité réside aussi dans le fait que les enseignements sont dispensés sous forme de séminaires ou d’ateliers en Licence et Master.

La filière forme les étudiants en Licence en connaissance des arts et médiation culturelle, Master professionnel en création artistique et mise en œuvre de projets culturels, Master en analyse des arts et de la culture, Doctorat en analyse des arts et de la culture, Doctorat de création.

Le Programme d’Appui à la Société Civile au Niger (PASOC), phase 2 soutenu par la Commission Européenne, consiste en un appel à propositions pour promouvoir des projets culturels portés par des ONG et Associations de développement sur l’ensemble du territoire.

Cette mesure est constituée d’une ou de plusieurs actions, composées d’activités concrètes permettant de promouvoir la culture nigérienne sur le plan national et international. Il s’agit de contribuer à l’amélioration de la vie des populations à travers la diffusion et la prise de conscience de l’importance du patrimoine nigérien dans leurs pratiques quotidiennes : « la culture étant l’héritage le plus précieux d’un peuple, elle est le déterminant par excellence de son identité ».

Cette mesure a pour caractéristique principale d’avoir une visée structurante et professionnalisante et de s’appuyer sur le monde universitaire et les étudiants se destinant aux métiers de la culture. Le PADEC connaitra une seule phase d’exécution de 4 ans, allant du 1er octobre 2017 au 30 septembre 2021, pour un montant de  928.000.000 de Francs CFA, soit 1 414 727 Euros. Sa tutelle est confiée à l’Université Abdou Moumouni de Niamey, et l’acteur principal sera la filière « Arts et Culture » du Département des Lettres, Arts et Communication.

Au regard de la convention de 2005, au-delà d'un volet pour la  valorisation du Patrimoine Culturel le programme compte œuvrer pour le  maintien de l’identité culturelle nationale, à la paix et la lutte contre la pauvreté au Niger, à travers la professionnalisation des acteurs culturels pour augmenter la qualité de la production et des services, le renforcement de bonnes pratiques, la circulation des savoir-faire par la mise en réseau des acteurs culturels, l’implication concrète des étudiants de la filière dans la vie culturelle locale, la promotion des œuvres et l’amélioration de la visibilité des artistes de par leur mobilité.

La DDC s’engage à financer le PADEC. Le gouvernement du Niger, quant à lui, s’est engagé d’une part à créer les conditions d’une facilitation optimale de la mise en œuvre du Programme, et, d’autre part, à favoriser la collaboration entre les autorités, les différents partenaires culturels et les organisations professionnelles.

Le Comité de Pilotage sera assuré par le Rectorat de l’Université de Niamey dans les conditions fixées par arrêté du Recteur.

La mise en œuvre et la coordination du Programme seront confiées par la DDC à l’UAM de Niamey et le CCFN, sur la part de contrats de contributions distincts.

Cette mesure institutionnelle définit le cadre et l’objet des coopérations dans tous les domaines de la culture et des arts : échanges d’experts et d’informations ; promotion de ces expressions culturelles, envois de troupes artistiques, organisation d’expositions artistiques, échanges de création, recherches internationales sur la sinologie et le savoir-faire nigérien.

Elle institue au niveau culturel un cadre juridique favorable au développement  de l’économie  de la culture à travers la libre circulation, les échanges et le commerce des biens et services culturels.

On y trouve des innovations dans la réglementation et l’organisation du secteur de l’artisanat, notamment :

1. la classification des activités et des catégories d’artisans ;
2. la prise en compte de l’apprentissage et de la qualification professionnelle des artisans ;
3. la facilitation de l’accès des artisans aux marchés publics ;
4. la protection sociale des artisans : la protection de la santé et de l’environnement.

 Une partie importante est consacrée à la mobilité des professionnels de l’espace UEMOA.

L’axe N°1 du PDES est consacré à la renaissance culturelle considérée dans son acception anthropologique. Il vise comme effets spécifiques : (i) le renforcement des valeurs de progrès social (ii)  la consolidation et le renforcement de l’État démocratique et républicain pour faire du Nigérien un  citoyen favorable au développement socio-économique durable.

Cette mesure est institutionnelle et structurante par ses composantes reliées à la mise en œuvre de la Convention de 2005. Elle regroupe l’ensemble des actions relatives à une meilleure participation des populations à la vie culturelle, à l’augmentation des infrastructures et des équipements artistiques et culturels, à la professionnalisation des acteurs culturels, et au renforcement du cadre institutionnel et juridique.

S’y ajoute l’action majeure « Développer les industries culturelles et artistiques » de l’axe « Accélération de la croissance économique » du PDES qui s’articule autour de plusieurs sous composantes :

En outre, le PDES projette (i) l’élaboration d’une cartographie du patrimoine culturel pour contribuer à   la promotion et au développement touristique ; (ii) la mise en place d’un mécanisme de soutien à la création des biens et services culturels en vue d’encourager les promoteurs culturels et les artistes ; (iii)   la création d’un réseau structuré de distribution et de diffusion des biens culturels ; (iv) la structuration et le renforcement du Bureau Nigérien des Droits d’Auteurs (BNDA) afin de le doter d’une réelle capacité de Protection des œuvres culturelles et artistiques pour permettre aux artistes de vivre véritablement de leurs œuvres.

Il réaffirme l’engagement de l’Etat de (i) valoriser la production artistique et culturelle ;(ii) valoriser le patrimoine culturel et les loisirs; (iii) valoriser les jeunes talents et (iv) développer les infrastructures d’accès à la culture, aux arts et aux loisirs.

La mesure vise à développer l’animation et l’organisation régulière des spectacles et des résidences artistiques et culturelles dans les centres culturels et centres des jeunes de la région de Niamey au profit   des enfants (de 0 à 5 ans) et des jeunes (de 15 à 35ans).

Mesure structurante destinée à mettre en place des bases solides pour la promotion d’une culture citoyenne et d'assurer une culture citoyenne au niveau scolaire.

Cette mesure institutionnelle et législative incite à « diversifier l’économie sous régionale et assurer le rayonnement de l’UEMOA à travers la création des conditions optimales de développement culturel dans une perspective de développement durable et de consolidation de la dynamique communautaire ».La culture est considérée comme un secteur stratégique de développement en raison de ses apports multidimensionnels au développement économique et social au sein de l’UEMOA qui est avant tout un espace d’intégration économique.

L’adhésion du Niger à cette mesure à l’échelle sous régionale lui donne un cadre politique, douanier et économique communautaire permettant de répondre aux défis de la libre circulation des acteurs, biens et services culturels ;  et de la lutte contre le piratage des œuvres de l’esprit

C’est un instrument juridique à caractère contraignant porté par l’Union Africaine. Il  traite spécifiquement des questions de développement culturel et artistique qui se posent à l’Afrique. La Convention de 2005 a été visée dans le préambule de la Charte de la Renaissance culturelle africaine.

Elle permet de s’appuyer sur les valeurs culturelles africaines propres pour promouvoir  le  développement notamment :l’accès de tous les citoyens à l'éducation et à la culture; le respect de la  liberté de création et libération du génie créateur du peuple ; celui des identités nationales et régionales dans le domaine de la culture ; et celui des droits culturels des minorités; le renforcement de la place de   la science et de la technologie, y compris les systèmes endogènes de connaissance, dans la vie des  peuples africains en incluant l’usage des langues africaines ; l’échange et la diffusion des expériences culturelles entre pays africains.

Adoptée en 2008, cette mesure a été révisée en 2017 pour énoncer les principes directeurs d’une  nouvelle vision du Niger à l’horizon 2027 comme une société : « une société sans discrimination, où les hommes et les femmes, les filles et les garçons ont les mêmes chances de participer à son développement et de jouir des bénéfices de sa croissance».

Cette vision cadre parfaitement avec celle de la Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive (SDDCI) du Niger 2035 qui est d’être « un pays uni, démocratique et moderne, paisible, prospère et fier de ses valeurs culturelles, sous-tendu par un développement durable, éthique, équitable et équilibré dans une Afrique unie et solidaire ».

L’un des 4 principes directeurs rappelle que la réalisation de l’égalité des sexes ne signifie pas que les femmes deviennent identiques aux hommes, mais exige des mesures pour éliminer spécifiquement les inégalités entre les sexes, qui en majorité sont en défaveur des femmes.