O presente documento, o PNCS II, vem pois responder à necessidade de assegurar a continuidade dos ciclos de planificação. O PNCS II é concebido como um Plano de médio termo e visa cobrir o horizonte temporal 2004 - 2009. Porém algumas das projecções que ele comporta estendem-se pelos próximos 10 anos. A perspectiva de abordagem que aqui se prossegue é rigorosamente multisectorial pois o Plano abrange todos os sectores públicos e propõe-se envolver, num mesmo quadro de intervenção, a sociedade civil, o empresariado, os sindicatos, as organizações religiosas, as organizações não-governamentais e todas as parcerias que poderem ser mobilizadas, quer nacionais quer internacionais. Esta é ainda da componente estratégica do Plano, onde se identificam os grandes objectivos a atingir, se definem prioridades e se propõe, as estratégias necessárias para que esses objectivos sejam atingidos. Depois da sua aprovação superior, o PNCS deverá ser complementado com os planos operacionais - de sector e provinciais - que se mostrarem necessários.