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执行健全的问责制度
A student aged 8, raises his hand in his classroom in Giza, Egypt.
Credit: Magali Corouge/UNESCO
执行健全的问责制度
无论设计如何，若政府和其他重要利益攸关方缺少真诚的承诺和适当的信息、资源和 能力，则问责制度难以执行。
1. 信息：应为决策者提供透明、相关和及时的数据。
- 政府必须投资于能够提高对教育制度优势与弱点的认识的信息，并且帮助建立有效 问责制度。
- 同时，它们还需要审慎地使用这些数据。信息应符合其预期用途，并且收集成本也 应与国家的处理能力相匹配。
- 教师和校长的报告任务不应仅仅是走过场，而应与改进教学联系起来。
2. 资源：应为教育系统供资提供充足的财政资源。
- 政府应履行将至少4%的国民生产总值或政府全部支出的15%用于教育的承诺。
- 捐助国应兑现其认捐承诺，将国民收入的0.7%用于捐助。其中10%应分配给基础教育 和中等教育。捐助国在通过基于成果的机制提供援助时应当谨慎行事，因为这种机 制将风险转移给了准备最不充分的受援国。
3. 能力：行为者应具备履行责任所需的技能和训练。
- 政府应确保建立强有力的机构，包括履行警务、司法和审计职能的机构，使其有能 力帮助震慑、发现和调查教育腐败。
- 政府应将教师视为专业人士。应当通过投资必要的入职和在职教育计划以及为其提 供自主权，来帮助建立教师的职业精神。反之，旨在通过道德守则强化教师职业精 神的教师工会应提高其成员的认识，并帮助那些负责贯彻此类内部问责机制的人培 养技能。
- 政府需确保教师评价人员得到适当培训，以使其能将工作重点放在支持教师以及使 教师能够开展公平、优质和包容性教学上。
- 政府应增强其代表积极参与和监督国际组织工作的能力。反之，国际组织也应 包容、透明，并向其成员报告。