Es un instrumento integral sustentado en la Ley 18.104/07 "Igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres", para enfrentar desigualdades y discriminaciones que afectan a las mujeres. Desarrolla políticas de acción afirmativa hacia mujeres en situación de vulnerabilidad social y personas en situación de discriminación agravada. Busca sumar esfuerzos entre instituciones públicas y la sociedad civil para el desarrollo de políticas integrales.