热情好客的城市

2015年11月13日，巴黎发生的一系列自杀式袭击事件造成了法国近年来从未有过的惨重伤亡，也引起了全世界的不安。与此同时，在远离巴黎骚乱的地方， 六台摄像机正在进行跟踪拍摄，对象是意大利博洛尼亚的一位父亲和他的女儿、西班牙塞维利亚的一个家庭、拉脱维亚里加的一对热恋情侣、德国汉堡的一个单身青年、法国图卢兹的一个意志坚定的少年和葡萄牙洛里什的一对刚刚确立关系的恋人。这些人分布在欧洲各地，除了都是移民之外，他们之间没有任何共同点。巴黎爆炸事件之后，移民群体将因各国强化安全和边界管制而付出高昂的代价。

以这些移民的故事为剧本，意大利视频和电影制作公司大象电影公司（Elenfant Film）在2017年制作了长度为六集的迷你电视剧《13.11》。这部虚构作品的目的是向观众展示移民的面貌，并提醒我们不要忘记，如今每过一分钟，世界上就会多出20个无家可归的人。

博洛尼亚市为该项目提供了幕后支持。2004年，第四届欧洲促进人权城市会议结束时成立的欧洲反对种族主义城市联盟（ECCAR）正是由该城市领导的。

同年，联合国教科文组织创建了一个在城市地区共同打击种族主义、歧视、仇外心理和排斥现象的全球城市网络。国际包容和可持续城市联盟（ICCAR） 不断壮大，创立于欧洲（2004年）、非洲（2006年）、拉丁美洲和加勒比（2006年）、亚洲及太平洋（2007年）、加拿大（2007年）、阿拉伯国家（2008年） 和北美洲（2013年）的各个区域联盟纷纷加入。

为了动员城市培养团结合作的文化，人们利用了各种渠道，包括市长定期会议、国际大会和出版物。例如，2016 年 5 月，联合国教科文组织与玛丽安娜·V·瓦季诺扬尼斯基金共同发起了《欢迎难民城市：促进包容和保护权利》倡议，基金的创立者玛丽安娜·V·瓦季诺扬尼斯（Marianna V. Vardinoyannis）时任联合国教科文组织亲善大使。该倡议在实施过程中与欧洲反对种族主义城市联盟合作，并于 2016 年推出同名出版物。这是世界上第一份对城市与移民问题进行透彻国际测绘与分析的材料。它以欧洲为研究重点，不仅回顾了国际网络对城市和移民问题的看法，还确定了在城市治理领域有待制定的一套共同原则、指导方针和行动计划。

观看视频：热情好客的城市

返回文章：总干事社论