人工智能革命开辟了振奋人心的新前景……但任何技术革命都会导致新的不平衡出现，我们必须对此有所预见。
教科文组织于7、8月间就建议书向全球公众在线征询意见，并举行了11场区域和次区域线上协商，以讨论建议书初稿。协商会征求各方反馈意见，以解决各地关注的问题，制定真正包容和多元化的准则性文书。协商加强了区域伙伴关系，尤其是在非洲、拉丁美洲及加勒比地区，并为全球提供平台以进一步思考人工智能的社会、经济和文化影响：从数据泄露到仇恨言论和骚扰行为；从性别偏见到人工智能问责制；从人权到教育和气候变化。
针对来自政策制定者、国际组织、民间社会、媒体、私营部门、学术界和公众的600多份意见书和5万余条建议，24位国际知名专家将重新审视人工智能新时代的伦理问题，并撰写适当的修改意见。
所有的声音都将得到认真聆听。教科文组织希望此份文书的制定能吸纳全球发展中国家、青年、妇女和其他未被充分代表的群体的声音，并为实现不让任何人掉队的基本价值观作出贡献。在这一过程中确定的原则和政策将成为普遍的世代的参考，为在互联网和广阔的数字世界中建立共同的法治框架奠定基础。
新冠肺炎疫情的爆发进一步暴露了人工智能的脆弱性、数字鸿沟和机会不平等。发展中国家由于人工智能技术的采用率偏低，缺乏对此类技术的自主权，并且往往不是设计和开发过程中的积极参与者，而是技术的接收者，因此可能获益更少。中国和北美在人工智能全球经济影响中的占比接近70%，可能是最大的经济获益者。
缺乏全面的人工智能与人类互动的方法会危及我们人类的生存，破坏我们学习、思考甚至决策的方式。在人工智能系统设计及其潜在利益中存在的排他性和文化霸权，会使弱势人群面临更大的风险。
因此，教科文组织人工智能伦理问题建议书具有极其重要的意义。该建议书是解决文化代表性（由于中低收入国家资源有限）、隐私和数据保护、监视增加、种族偏见和虚假信息增加等问题的起点。其终极目标是确保人工智能的开发和使用符合包容、多元和透明的原则。
在专家组工作结束后，编写完成的第二稿建议书将于9月提交给教科文组织各会员国征求书面意见。随后的政府间进程将对该建议书进行修订，并提交给2021年11月召开的教科文组织大会第四十一届会议通过。