Сегодня ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВПП и Всемирный банк выпустили новые руководящие принципы по безопасному возобновлению работы школ в условиях продолжающегося закрытия учебных заведений, затрагивающего почти 1,3 миллиарда учащихся во всем мире.
В руководящих принципах содержится предостережение о том, что повсеместное закрытие учебных заведений в ответ на пандемию COVID-19 представляет беспрецедентный риск для образования и благополучия детей, особенно для наиболее маргинализированных детей, которые полагаются на школы в плане образования, здравоохранения, безопасности и питания.
В руководящих принципах содержатся практические советы для национальных и местных органов власти о способах обеспечения безопасности детей после их возвращения в школы.
«Хотя многие учащиеся отстают в учебе из-за продолжительного закрытия школ, далеко не однозначное решение о том, когда и как возобновить работу школ, должно стать приоритетной задачей», - заявила Генеральный директор ЮНЕСКО Одрэ Азуле. «После того, как в сфере здравоохранения будет дан зеленый свет, необходимо будет принять целый ряд мер для обеспечения того, чтобы ни один учащийся не остался в стороне. Эти руководящие принципы обеспечивают всестороннее руководство для правительств и партнеров в целях содействия открытию школ для учащихся, учителей и семей. У нас общая цель – обеспечить защиту и осуществление права на образование для каждого учащегося».
«Рост неравенства, ухудшение состояния здоровья, насилие, детский труд и детские браки – вот лишь некоторые из долгосрочных угроз для детей, не посещающих школу», - заявила Исполнительный директор ЮНИСЕФ Генриетта Форе. Мы знаем, что чем дольше дети не ходят в школу, тем меньше вероятность их возвращения в классы. Если мы не будем уделять приоритетное внимание возобновлению работы школ, когда это будет безопасно, мы, скорее всего, столкнемся с катастрофической утратой успехов, достигнутых в сфере образования».
В руководящих принципах отмечается, что, хотя пока еще не имеется достаточных данных для измерения воздействия закрытия школ на показатели распространения заболеваний, негативные последствия закрытия школ для безопасности и обучения детей хорошо задокументированы. Достижения, достигнутые в последние десятилетия в деле расширения доступа детей к образованию, могут быть потеряны, а в худшем случае – полностью сведены на нет.
«В самых бедных странах дети часто полагаются на школы для получения своего единственного приема пищи в день. Однако, поскольку многие школы в настоящее время закрыты из-за COVID-19, 370 миллионов детей не получают полноценного питания, которое является спасательным кругом для бедных семей. Им также отказывают в медицинской помощи, которую они обычно получают в школе. Это может нанести долговременный ущерб, поэтому при возобновлении работы школ крайне важно, чтобы эти программы питания и медицинские услуги были восстановлены, что также может помочь вернуть наиболее уязвимых детей обратно в школы», - заявил Дэвид Бисли, исполнительный директор Всемирной продовольственной программы.
В руководящих принципах отмечается, что решения национальных и местных органов власти о возобновлении работы школ должны приниматься с учетом интересов детей и общих соображений общественного здравоохранения на основе оценки соответствующих преимуществ и рисков для образования, общественного здравоохранения и социально-экономических факторов.
Школы должны рассмотреть вопрос о том, каким образом они могут возобновить свою работу более эффективно, повышая качество обучения и оказывая более всестороннюю поддержку детям в школе, включая услуги в области здравоохранения и питания, психосоциальную поддержку и водоснабжение, санитарию и гигиену.
В то время как страны пытаются решить вопрос о том, когда стоит начать возобновление работы школ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и ВПП – в рамках Глобальной коалиции по вопросам образования – настоятельно призывают правительства оценить преимущества обучения в классах по сравнению с дистанционным обучением, а также факторы риска, связанные с возобновлением работы школ, отмечая неубедительные данные, касающиеся риска инфицирования в связи с посещением школ.
Это руководство, впервые представленное на совещании министров образования, созванном ЮНЕСКО вчера по вопросу о планировании возобновления работы школ, включает в себя следующие руководящие принципы:
- Реформа политики. Политические последствия охватывают все аспекты руководящих принципов, включая четкую политику в отношении открытия и закрытия школ во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения. Реформы должны расширить справедливый доступ для маргинализированных и не посещающих школу детей, а также укрепить и стандартизировать практики дистанционного обучения.
- Требования к финансированию. Рассмотрение вопроса о влиянии COVID-19 на образование и инвестирование средств в укрепление систем образования в целях восстановления и повышения устойчивости.
- Безопасные операции. Создание условий, способствующих сокращению масштабов распространения заболеваний, гарантированию основных услуг и материалов и пропаганде здорового образа жизни. Это включает в себя доступ к мылу и чистой воде для безопасного мытья рук, процедуры, применяемые в тех случаях, когда персонал или учащиеся чувствуют себя плохо, протоколы по социальному дистанцированию и правилам гигиены.
- Компенсация обучения. Основное внимание должно уделяться практике, которая компенсирует потерю учебного времени, укрепляет педагогику и опирается на гибридные модели обучения, такие как интеграция подходов в области дистанционного обучения. Это должно включать знания о передаче и профилактике заболеваний.
- Хорошее самочувствие и защита. Расширение внимания к благополучию учащихся и укрепление защиты детей с помощью усовершенствованных механизмов направления к специалистам и предоставления основных услуг на базе школ, включая медицинское обслуживание и школьное питание.
- Охват наиболее маргинализированных слоев населения. Адаптировать политику и практику открытия школ для расширения доступа к маргинализованным группам, таким как ранее не посещавшие школу дети, перемещенные лица и дети-мигранты, а также меньшинства. Диверсифицировать критически важные коммуникации и охват, сделав их доступными на соответствующих языках и в доступных форматах.
«Как только начнется возобновление работы школ, приоритетной задачей станет реинтеграция учащихся в школьную среду в условиях безопасности и таким образом, чтобы обучение вновь набирало силу, особенно для тех, кто понес наибольшие потери в учебе. Это решающий момент, поскольку он является стартовой площадкой для «новой нормы», которая должна стать более эффективной и справедливой. В целях регулирования возобновления работы школ необходимо будет подготовить материально-техническую базу школ, а также обеспечить готовность преподавательского состава. Они должны будут иметь планы, специально предназначенные для поддержки восстановления обучения наиболее обездоленных учащихся. Эти руководящие принципы служат основой для продвижения вперед в деле согласования деятельности основных учреждений Организации Объединенных Наций», - объяснил Хайме Сааведра, руководитель Глобальной практики Группы Всемирного банка в области образования.
****
Примечания для редакторов
О ЮНЕСКО
ЮНЕСКО является учреждением Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры и стремится к установлению мира посредством международного сотрудничества в этих областях. Программы ЮНЕСКО способствуют достижению Целей в области устойчивого развития, определённых в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году.
О ЮНИСЕФ
ЮНИСЕФ работает в местах с самыми тяжелыми условиями в мире для охвата наиболее обездоленных детей. Более чем в 190 странах и территориях мы работаем на благо каждого ребенка во всем мире в целях построения лучшего мира для всех.
О Всемирной продовольственной программе
Всемирная продовольственная программа ООН является крупнейшей в мире гуманитарной организацией, спасающей жизни в чрезвычайных ситуациях, обеспечивающей процветание и поддерживающей устойчивое будущее для людей, восстанавливающихся после конфликтов, стихийных бедствий и последствий изменения климата.
Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с:
- Джорджина Томпсон, ЮНИСЕФ, +1 917 238 1559, gthompson@unicef.org
- Дэвид Орр, ВПП, +39 340 246 6831, David.orr@wfp.org
- Джордж Пападжаннис, ЮНЕСКО: тел .: +33 1 45 68 17 06, g.papagiannis@unesco.org