Дэвид Ачоарена, директор Института непрерывного образования ЮНЕСКО
Повсюду в мире города находятся на линии фронта борьбы с COVID-19, начиная от управления чрезмерно перегруженными медицинскими и социальными инфраструктурами и заканчивая закрытием учебных заведений.
По оценкам ЮНЕСКО, более 1,5 миллиарда учащихся - 90 % учащихся во всем мире – вынуждены оставаться дома, поэтому альтернативные учебные решения стали высшим приоритетом для каждого министерства образования. Однако в сегодняшних все более децентрализованных системах влияние этой новой реальности проявляется особенно сильно на местном уровне. Поскольку более половины населения мира проживает в городской среде, города призваны сыграть важную роль в обеспечении того, чтобы все учащиеся продолжали пользоваться полным, хотя и дистанционным, доступом к образованию, особенно в наиболее неблагополучных районах и семьях.
Наряду с предотвращением любых нарушений в образовательном процессе, города имеют все возможности для того, чтобы превратить не только школы, но и всю систему обучения на протяжении всей жизни в огромный профилактический ресурс. Учреждения непрерывного образования призваны пропагандировать поведение, меры предосторожности и привычки, которые могут предотвратить заражение вирусами. В течение нескольких недель привлечение внимания к санитарной грамотности для всех слоев населения, а не только для детей, стало глобальным приоритетом.
Местный уровень власти, на котором базируются именно города, стал ключевым участником в превращении непрерывного обучения в реальность путем объединения мастерства, опыта, финансирования и авторитета широкого круга заинтересованных сторон из государственного сектора, гражданского общества и бизнес среды. Сегодня, поддерживая, внедряя и дополняя ответные меры правительства, города объединяют множество действующих лиц для разработки скоординированных мер реагирования на кризис, включая обучение на протяжении всей жизни в качестве цели и средства.
Многие из 173 членов Глобальной сети обучающихся городов ЮНЕСКО сталкиваются с огромными проблемами из-за COVID-19. Обучающиеся города ЮНЕСКО продемонстрировали твердую приверженность обучению на протяжении всей жизни. В ответ на нынешний кризис они наращивают свои усилия впечатляюще новаторским образом.
Для многих онлайн и дистанционное обучение не были на повестке дня еще несколько недель назад, однако местные органы власти сейчас создают виртуальные классные комнаты и платформы для совместной работы с невероятной скоростью. Какие учебные платформы использовать, как помочь учителям в проведении онлайн-обучения, как охватить тех, у кого дома практически нет доступа к Интернету, и как контролировать и оценивать результаты обучения, - вот некоторые из центральных вопросов, над которыми работают многие обучающиеся города.
В обучающемся городе ЮНЕСКО Ухань, в Китае, первом эпицентре COVID-19, с февраля более миллиона учащихся начальных и средних школ приняли участие в «занятиях в прямом эфире». В дополнение к сохранившимся обычным предметам, школьные программы были расширены с целью охватить темы, связанные с вирусами. Обучающийся город ЮНЕСКО Турин в Италии приложил немало усилий, чтобы помочь своим школам в преодолении гиганского перехода от традиции очного обучения к проведению всех учебных мероприятий в режиме онлайн. Это было осуществлено не без трудностей: нужно было решить технические вопросы с подготовкой учителей, но даже школы без предшествующего опыта смогли найти решение. Однако дистанционные и виртуальные курсы могут создать новые пробелы, например, для детей, пользующихся программами школьного питания. Создание альтернативных способов дальнейшего удовлетворения подобных базовых потребностей также является одной из проблем, с которыми сталкиваются города. Эта проблема, например, является одним из приоритетов обучающегося города ЮНЕСКО Сан-Паулу в Бразилии в рамках своей стратегии преодоления трудностей.
В то время как системы здравоохранения сталкиваются с растущими проблемами, связанными со смягчением воздействия этой болезни, выравнивание кривой распространения вируса имеет решающее значение для снижения нагрузки на больницы. Муниципальные органы власти привлекают граждан к участию в кампаниях по информированию общественности для обеспечения образования в области здравоохранения, поскольку необходимы радикальные изменения в поведении каждого человека. Каждый человек в каждом городе должен внести свой вклад. Образование необходимо для достижения этой цели. Следовательно, инвестирование в мероприятия по обучению в течение всей жизни является ключевым в эти кризисные времена.
Например, обучающийся город ЮНЕСКО Шанхай в Китае обучает граждан по различным каналам тому, как и где покупать маски для защиты и как доставлять еду, а также дает советы по выполнению других повседневных задач, которые необходимы для преодоления вспышки вируса. Учителей просят общаться с родителями и учениками и помогать процессу обучения граждан тому, как оставаться здоровыми и заботиться о других. Обучающийся город ЮНЕСКО Кашан в Иране создал телевизионные программы для обучения людей тому, как предотвратить дальнейшее распространение вируса, начиная с хорошей гигиены в домашних условиях. Эта идея воплощена в лозунге города Кашан «Каждый дом - основа здоровья».
Эта связь между образованием и здравоохранением демонстрирует важную роль межсекторальных связей, лежащих в основе обучения на протяжении всей жизни, и признает, что гражданское общество и частный сектор наряду с муниципальными органами власти в предоставлени должны играть ключевую роль и возможностей для обучения на местном уровне.
В Республике Корея обучающийся город ЮНЕСКО Осан мобилизует гражданское общество для укрепления общин в борьбе против вируса: обширная сеть добровольцев следует официальным инструкциям по созданию тысяч защитных масок, которые раздаются уязвимым группам общества. В Италии Torino City Love, проект под эгидой Torino City Lab, созданный в сотрудничестве с местными компаниями, поддерживает творческие решения проблем, с которыми сталкиваются люди и компании во время этого кризиса. Инициатива предлагает использовать бесплатно всю территорию города в качестве места для тестирования инновационных решений, обеспечивая реальное пространство, инфраструктуру, сеть и ноу-хау для экспериментов и расширения инноваций.
Мониторинг воздействия кризиса на образование на местном уровне, документирование решений городской политики по непрерывному обучению, обмен опытом и передовой практикой - вот некоторые из миссий, которые выполняет Глобальная сеть обучающихся городов ЮНЕСКО для повышения устойчивости городов. Еженедельные вебинары по вопросам COVID-19, организованные Сетью обучающихся городов ЮНЕСКО предлагают платформу для предоставления информации и формирования солидарности. Хотя ни у одного отдельного города нет всех ответов на стоящие перед нами задачи, объединяя наш опыт и знания, мы можем совместно работать над их поиском. Когда непрерывное обучение было принято в качестве всеобъемлющей концепции в разработке Цели устойчивого развития (ЦУР) в области образования, она была не только образовательной, но и развивающей, что оказало влияние на другие ЦУР. Сегодня, столкнувшись с кризисом COVID-19, города внедряют аналогичный двухуровневый подход, и во всем мире члены Сети городов ЮНЕСКО демонстрируют, как обучающиеся города могут стать устойчивыми.
Дополнительная информация