根据联合国教科文组织今天发表的报告，阿富汗自 2001 年以来取得了一定进展，然而其发展的关键成果面临风险。面对迫在眉睫的人道主义危机，阿富汗人民——尤其是女童——的受教育权必须得到保护。
阿富汗目前的攸关点是必须保住在教育领域已经取得的成果，尤其是女童和妇女教育。
这份题为《受教育权：阿富汗的攸关点》的报告指出，这20年间阿富汗在校学生总数从约100万增加到1000万；教师人数增加了 58%；女性识字率几乎翻了一番，从17%增至30%。女性入学率方面的进展尤其突出：小学女生人数从 2001 年的几乎为零增加到2018年的250万。2021年，小学阶段学生中有4成是女生。高校女生人数从2001年的约5千增加到2018年的约9万。
除了记录阿富汗过去20年来在教育方面取得的进步外，报告还列举了国际社会为捍卫这些成就必须采取的紧急行动。
报告详细介绍了阿富汗教育系统在各级教育阶段取得的进展，并阐述了该国为促进受教育权而做出的广泛的宪法和法律承诺。阿富汗于2001年批准了关于教育和妇女权利的国际规范性文书，并将保障所有公民的受教育权写入宪法，承诺为所有男童和女童提供9 年义务教育。
然而，阿富汗的发展和教育挑战依然巨大：她仍是世界上最贫穷的国家之一，也是人类发展指数得分最低的国家之一。半数小学适龄儿童失学，93%的小学高年级儿童阅读能力不达标。新冠疫情和武装冲突都给教育发展带来了额外压力，数百万学生受到学校和其它教育机构关闭的影响。国内流离失所者人数预计会增长，加剧儿童学习损失和“一代人的灾难”风险，这将对该国未来数年的可持续发展产生负面影响。
报告警告说，缺乏女教师、教师工资支付不足以及国际援助的退出，可能会对教育的连续性产生直接且严重的后果。该国严重依赖国际援助，占到其教育总支出的一半。
如果禁止男女同校，禁止男教师教授女学生，这将对女性接受高等教育和更广泛的女童教育造成巨大打击，对她们的生活、工作和公民身份产生负面影响。
教科文组织报告为所有相关方能够采取的紧急行动提出建议，即：
- 让所有学生复学：所有相关方都应采取行动，开放所有教育机会并让所有学习者都能公平获取；
- 确保安全和保护性的学习环境，落实阿富汗通过的《安全学校宣言》；
- 动员和支持教师，按时发放其工资，为教师提供专业发展机会；
- 清除阻碍女性参与教育的障碍，包括在各级教育中确保女教师的稳定比例，尤其是在农村地区；
- 为流离失所家庭学生提供教育服务；
- 强化课程以关注核心知识和技能。
教科文组织将继续统计和监测教育服务的提供状况和对受教育权的保障情况。
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