Выполнение задачи 4.4 предполагает необходимость ответа на три важных вопроса: Какие навыки «для трудоустройства, получения достойной работы и занятий предпринимательской деятельностью» имеют особенно важное значение с точки зрения осуществления глобального мониторинга в условиях различий национальных контекстов? Приобретаются ли эти навыки главным образом в ходе обучения и подготовки, или где-то еще? Насколько достоверными и экономичными с точки зрения расходов являются существующие методы оценки?

Неопределенность, существующая в отношении этих вопросов, не могла не сказаться на предлагаемых показателях. Один из них касается показателя уровня образования взрослого населения, что не имеет отношения к оценке навыков. Другой, касающийся навыков использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и цифровой грамотности, может привести к сужению охвата повестки дня, однако вместе с тем представляет собой попытку сосредоточиться на конкретных, поддающихся измерению навыках.

В странах Европейского союза в 2014 г. навыками базовых расчетов с использованием электронной таблицы владели 44% взрослых. Click to Tweet

КОГНИТИВНЫЕ НАВЫКИ

Базовые когнитивные навыки включают навыки грамотности и счета. Результаты анализа, проведенного для целей подготовки ВДМО, показали, что высокий уровень грамотности практически вдвое повышает шансы на получение достойной работы.

ИКТ стали неотъемлемым элементом повседневной жизни и работы. В странах Европейского союза в 2014 г. навыками базовых расчетов с использованием электронной таблицы владели 44% взрослых: при этом в Румынии их доля составила 16%, а в Финляндии – 63%.

Уровень владения навыками цифровой грамотности является наиболее наглядным показателем, поскольку может быть оценен непосредственно. В 2013 г. в Чешской Республике навыками функционального использования компьютеров владело 85% учащихся восьмого класса, в сравнении с 13% в Таиланде и 9% в Турции. Для учета стремительного развития технологий и, что особенно важно, для избавления от культурных стереотипов, присутствующих в формулируемых в настоящее время вопросах, потребуется разработка нового глобального инструмента оценки.

НЕКОГНИТИВНЫЕ НАВЫКИ…

В настоящее время растет интерес к навыкам, предполагающим, как считается, меньшее задействование когнитивных способностей. При этом на практике многие из наиболее ценных для работника навыков, например, такие исключительно важные, но трудно поддающиеся определению навыки, как навыки творческого и критического мышления и совместной работы, с трудом поддаются категоризации.

На сегодняшний день отсутствуют достаточные данные, которые показывали бы, насколько упомянутые некогнитивные навыки, например, упорство, самоконтроль, социальные или эмоциональные навыки могут говорить о благоприятных перспективах трудоустройства. Оптимальный уровень развития таких навыков во многом зависит от характера работы.

Разработка методики межстранового сопоставления уровней владения некогнитивными навыками представляет собой сложную задачу. В связи с этим в ВДМО было рекомендовано избегать проведения масштабных оценок для целей глобального сопоставления и содержится призыв уделить внимание проведению исследований, посвященных оценке прогресса в приобретении таких навыков, а также оценке воздействия на рынок труда.

… И ИХ КОМБИНАЦИИ, ВОСТРЕБОВАННЫЕ НА РЫНКЕ ТРУДА

В качестве двух примеров сочетания когнитивных и некогнитивных навыков, востребованных на рынке труда, можно привести навыки финансовой грамотности и предпринимательства. В последние годы получили развитие попытки разработать методику эмпирической оценки навыков финансовой грамотности. По одной из существующих оценок, навыками финансовой грамотности сегодня в среднем владеют 33% взрослого населения планеты, и этот показатель варьируется в пределах от 13% в Йемене до 71% в Норвегии. Оценка предпринимательских навыков, методика которой все еще находится на стадии разработки, требует ответа на вопрос о том, какие предметные области должны включаться в школьные учебные программы.