Busca articular todos los programas, centros y acciones de restitución de derechos y desarrollo que brinda el Estado a la Primera Infancia para que estos sean universales, gratuitos, de calidad, equitativos, con calidez humana, y pertinencia cultural y social para garantizar una inversión efectiva en el capital humano de la nación. Define las acciones de los programas que forman parte de la política orientada a la primera infancia.