“在这场危机中，女性仍是无名英雄”

这场卫生危机及其后出现的全球大范围停摆，导致针对女性的暴力行为激增。联合国妇女署执行主任普姆齐莱·姆兰博－恩格库卡（Phumzile Mlambo-Ngcuka）警告世人，受疫情影响，女性的权利可能遭到削弱。

 蕾蒂西亚·凯西（联合国教科文组织） 担任采访

您在2020年3月警告说，卫生危机导致了性别不平等的加剧。为什么这场疫情对女性的伤害格外严重？

在任何一场危机中，性别问题都无法置身事外，这一次也不例外。危机通常会加深男女之间业已存在的不平等。

在此次疫情的冲击下，女性处境艰难。她们当中有许多人工作在第一线，直接暴露在病毒的威胁之下。这场疫情引发的经济和社会后果也对女性造成了沉重打击。与男性相比，女性的工作往往更加不稳定，薪水也更低，危机造成的停摆给女性带来了更多的经济困难。已经有许多女性丧失了谋生手段。

此外，许多妇女依赖社会服务。但在疫情期间，要获得这些服务越来越困难了。那些原本就得不到社会支持的女性，受到的冲击更严重。

这场疫情让护士、教师、收银员等必要职业备受关注，而这些都是以女性为主的职业。这场危机会改变我们对这些从业者的认识吗？

在这场危机中，女性是真正的英雄，哪怕她们没有得到承认。但令人不解的是，人们普遍没有意识到女性实际上承担着应对这场危机的责任。即便是她们挽救了生命，也依然无人喝彩。

我希望这种看法今后能够改变。也正是因此，我们必须大谈而特谈女性发挥的作用，高调宣传女性的付出，让所有人都无法回避这个问题。

女性可以如何改变危机管理工作？

在世人看来，女性主要承担照料者的职责，无论是否有偿。但人们也知道，当前的这场危机不仅仅是一个有待解决的公共卫生问题。由于女性深谙如何同时处理多项工作，她们或许更能理解，在当前这种情况下需要应对众多因素——经济、社会、卫生、粮食安全。女性在日常生活中时常遇到交叉性问题，她们对此有着更加深切的认识。由此可见，应对这类危机，可以说是女性与生俱来的本能。

您在2020年4月发表的声明中提到，似乎出现了暴力侵害女性行为增多的假象。遏制病毒传播的措施对女性境况产生了哪些影响？

我在那份声明中指出，世界各地的家庭暴力受害者求助热线和庇护所都在报告，有更多人寻求帮助。限制措施使得矛盾升级，迫使受到伴侣虐待的女性陷入更加深重的隔绝状态，同时切断了对她们最有利的各项服务。由于妇女和女童无法便捷地使用电话和求助热线，同时也由于警察、司法和社会服务等公共服务中断，种种特殊情况造成举报施虐行为变得更加复杂。

在一些国家，保护家庭暴力受害者的服务不属于必要服务。女性不得不继续与施虐者同处一室，而且得不到任何援助。这就使得女性在面对暴力侵害时的处境更加窘迫。

女性的权利可能被削弱吗？

这是肯定的，女性权利问题已经退居次席，在某些情况下甚至停滞不前。我们绝不能听任这种情况发生。

今年（2020年）对于女性来说是重要的一年。今年是联合国安全理事会关于妇女、和平与安全问题的第1325号决议通过20周年。我们必须推进各项计划，为再次积极行动起来作好准备。但是，我们必须确保女性权利问题始终摆在议程首位，不能被束之高阁。 对于女性来说，实现自身权利和平安度过COVID-19疫情同样重要。争取女性权利和抗击疫情是两场同时进行的战斗，我们一个都不能输。

如何确保女性权利不会在这场危机中受到损害？

以经济为例，我们必须确保（各国政府提供的）一揽子经济刺激方案明确将女性作为扶助对象，并且适用于在非正规行业就业的女性。我们必须继续努力争取这些权利。

危机过后，消除性别暴力的斗争不会随之结束。我们必须保持警惕，力争逐步减少暴力侵害女性的行为。

我们必须鼓励女性在这场抗疫行动中勇于担当领导职务，特别是在卫生部门和其他部门的女性就业人数偏少的国家，并呼吁在一些部门实现更加公平的女性工作人员占比。这是我们必须集中精力开展的工作。

此外还应鼓励发展远程教育，同时也要确保数字鸿沟不会随之继续扩大。社区并非总能获取技术；即便有了技术，也还存在性别数字鸿沟。我们必须继续为之奋斗。当教育转向数字平台时，我们必须确保贫困社区的女童不会错失教育机会。

我希望联合国教科文组织、联合国妇女署、宽带委员会、国际电信联盟与各国教育部通力合作，确保在农村学校和非正规定居点的社区建设宽带基础设施，让所有人无论身处何处都享有教育机会。

延伸阅读：

海伦·潘克赫斯特（Helen Pankhurst）：“女权主义与生俱来”，联合国教科文组织《信使》2020年1-3月刊。

往期《信使》论及的妇女问题。

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