Пандемия COVID-19 напомнила миру о важности Интернета, как окна для образования, доступа к информации, здравоохранению, культуре и множеству других аспектов повседневной жизни.
В Дорожной карте Генерального секретаря ООН по цифровому сотрудничеству, опубликованной в июне 2020 года, подчеркивается важнейшая роль, которую цифровые технологии играют в мире в период COVID-19 и после окончания пандемии, а также наша коллективная ответственность за подключение тех, кто не имеет доступа к Интернету, защиту уязвимых и маргинальных групп, уважение прав человека в цифровую эпоху.
Цифровой разрыв между теми, у кого есть доступ к Интернету, и теми, у кого такого доступа нет, угрожает стать новым лицом неравенства, усиливая социальные и экономические проблемы. Свободный поток цифровой информации для всех и везде является вопросом жизни и смерти для людей, которые не могут получить доступ к необходимой медицинской информации, и к надежной информации в более широком смысле.
Тем не менее, в последние недели наблюдается усиление тенденций к ограничению пространства для свободного и открытого Интернета.
По мере появления ограничений онлайн во всем мире универсальность Интернета находится под угрозой. Перед лицом пандемии и даже несмотря на то, что международное право допускает чрезвычайные полномочия в ответ на значительные угрозы, ЮНЕСКО убеждена, что права человека не должны подвергаться риску, и что нефрагментированный Интернет отвечает глобальным интересам.
В частности, мы являемся свидетелями блокирования мобильных приложений, в то время как новые законы о национальной безопасности вызывают опасения фрагментации Интернета и ограничений прав человека, в частности свободы выражения мнений, свободы ассоциаций, доступа к информации, защиты данных и недискриминации, а также конфиденциальности в Интернете.
Отключение Интернета в некоторых регионах по-прежнему лишает доступа миллионы людей, в том время как доступ к информации является не просто необходимым, но и жизненно важным.
Законы и политика, направленные на борьбу с дезинформацией или «фэйковыми новостями», часто бывают чрезмерно широкими и выходят за рамки тех узких условий, в рамках которых свобода выражения мнений может быть ограничена, в соответствии с международным правом.
Эти условия подчеркивают актуальность концепции универсальности Интернета, единодушно одобренной 195 государствами-членами ЮНЕСКО в 2015 году.
Основа универсальности Интернета — это четыре принципа ROAM, которые означают, что ЮНЕСКО выступает за Интернет, основанный на правах человека, открытый, доступный для всех и регулируемый путем участия многих заинтересованных сторон. В соответствии с мандатом ЮНЕСКО по содействию свободе выражения мнений и доступа к информации, концепция универсальности Интернета определяет работу ЮНЕСКО в области управления Интернетом.
Таким образом, ЮНЕСКО решительно выступает за защиту принципов ROAM, основанных на международных стандартах, как целостных рамок и рекомендаций, одновременно защищая все права единым образом, а также рассматривая их влияние на сохранение открытости и доступности Интернета в духе участия многих заинтересованных сторон в установлении норм, правил и программ, регулирующих цифровые технологии.