Diseño de medidas para establecer un sistema de gobernanza participativo y transparente para la cultura en Panamá
En 2019, Panamá dio el salto hacia una nueva era para su sector cultural cuando transformó su Instituto Nacional de Cultura en un Ministerio de Cultura. La creación de este nuevo ministerio deja patente el compromiso realizado por el gobierno para garantizar los derechos culturales de las y los panameños y así reducir las desigualdades en el país. El siguiente paso es crear unos marcos institucionales y programáticos para que el Gobierno pueda aprovechar el potencial de las industrias culturales y creativas (ICC) y así lograr los objetivos de desarrollo sostenibles de la Agenda 2030.
El proyecto respalda a Panamá para diseñar medidas que ayuden a la creación de un órgano consultivo dentro del Ministerio de la Cultura responsable de la programación cultural así como de la regulación de la financiación necesaria para el programa estratégico nacional «Crea en Panamá 2030» que tiene el objetivo de fomentar la economía creativa y el desarrollo sostenible. Asimismo, apoya al país a conceptualizar un sistema de gobernanza para la cultura transparente y participativo.
El proyecto responde a los siguientes desafíos y necesidades identificados por el Ministerio de Cultura y Juventud:
- La multiplicidad y dispersión de agentes involucrados en la elaboración de políticas que complica el panorama para la gobernanza y la definición de prioridades;
- La falta de conexión dentro de los sectores creativos a causa de la ausencia de marcos comunes y del fortalecimiento de capacidades.
- La falta de mecanismos de coordinación entre los sectores público y privado.
- La necesidad de contar con un mecanismo para simplificar las actividades de varias entidades que fomente la colaboración y el respaldo de redes de ICC.
El proyecto respalda al gobierno de Panamá a tomar las medidas para adoptar un Programa Nacional de Economía Creativa para el Desarrollo Sostenible, «Crea en Panamá 2030», a instancias del Consejo Nacional compuesto por los interlocutores clave de las ICC panameñas. El objetivo de este programa estratégico es facilitar la definición de prioridades y fomentar la colaboración y las redes de apoyo entre las ICC.
Este proyecto también acompaña al gobierno panameño para la creación de un órgano regulador y programático dentro del Ministerio de Cultura para impulsar la aplicación de «Crea en Panamá 2030». Este órgano será responsable de desarrollar programas culturales y de gestionar la financiación necesaria para el programa «Crea en Panamá 2030». A través de este proyecto, Panamá también quiere conceptualizar un sistema de gobernanza de la cultura participativo, transparente y con base empírica.
Mayo de 2020: Lanzamiento del proyecto
De mayo a julio de 2020: Fase de diagnóstico con atención especial sobre el impacto de la crisis del COVID en el sector cultural.
De julio a octubre de 2020: Fortalecimiento de capacidades a través de distintos talleres sobre política cultural y economía creativa, así como sobre la ley de cultura
Mayo de 2021: Dos días de intercambios entre pares con Chile sobre la Economía creativa, la configuración dentro del Ministerio y la crisis del COVID-19. El segundo día estuvo abierto al público y contó con la asistencia del Ministro de Cultura, el ADG de Cultura de la UNESCO y el embajador de la UE en Panamá.
Finales de 2021: Se propone la creación de una arquitectura estratégica del sistema de gobernanza para la cultura y se formulan recomendaciones para fortalecer la Dirección Nacional de Economía Creativa
Actividades de seguimiento en 2022:
- Fortalecimiento de capacidades sobre los sistemas de gobernanza del «Crea en Panamá 2030» así como reforzamiento del componente transformativo del género del programa a través de un estudio acerca de las trabajadoras culturales en Panamá.