Violence homophobe et transphobe dans l'éducation

L'UNESCO reconnait qu'aucun pays ne peut atteindre l’Objectif de développement durable 4 - garantir à tous une éducation de qualité inclusive et équitable et promouvoir des opportunités d'apprentissage tout au long de la vie - si les élèves font l’objet de discriminations ou de violences fondées sur leur orientation sexuelle et leur identité de genre, réelle ou perçue.

Les objectifs des activités de l’UNESCO appuyant les réponses du secteur de l’éducation à la violence homophobe et transphobe visent à :

• Recueillir des preuves solides sur la nature, la prévalence et l'impact de la violence homophobe et transphobe en milieu éducatif, en particulier dans les régions et les pays où les données sont peu disponibles ou inexistantes ;
• Documenter et partager les bonnes pratiques ;
• Sensibiliser et créer des coalitions au niveau national, régional et mondial et ;
• Faciliter les actions, dans une sélection de pays, pour prévenir et traiter le problème de la violence homophobe et transphobe en milieu éducatif.

La violence fondée sur l’orientation sexuelle et sur l’identité/expression de genre est souvent dirigée contre les élèves qui sont, ou sont perçus comme étant, lesbiennes, homosexuels, bisexuels (homophobie), transgenres (transphobie) et contre d'autres personnes dont l'expression de genre ne s’inscrit pas dans des normes sexuelles binaires, à l’instar des garçons perçus comme efféminés et des filles perçues comme masculines. Il s’agit là d’une forme de violence de genre.

Elle inclut la violence physique, sexuelle et psychologique, ainsi que le harcèlement. Un élève peut faire l’objet de harcèlement lorsqu’il est exposé à maintes reprises à un comportement agressif ayant pour finalité de lui infliger des blessures ou une gêne par un contact physique, des agressions verbales, des bagarres ou une manipulation mentale.

Les actions de l’UNESCO  

En mai 2016, l'UNESCO a réuni les dirigeants du monde entier pour la Réunion ministérielle internationale sur les Réponses du secteur de l’éducation à la violence homophobe et transphobe #OutInTheOpen. Elle a été marquée par le lancement du premier Rapport mondial des Nations Unies sur la violence fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité ou expression de genre. À l’issue de la réunion, un groupe de pays a lancé un Appel ministériel à l’action pour une éducation inclusive et équitable pour tous les apprenants, dans un environnement préservé de la discrimination et de la violence, y compris la discrimination et la violence fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité ou l’expression de genre. Depuis cette date, 56 pays se sont joints à l’Appel à l’action des Ministres et la date limite avant laquelle d’autres pays pourront exprimer leur soutien reste ouverte.

À l’occasion de cet événement, l’UNESCO a lancé le premier Rapport mondial des Nations Unies sur la violence basée sur l'orientation sexuelle et l'identité/expression de genre. S’inspirant du cadre conceptuel du rapport, le Conseil de l'Europe a élaboré, en partenariat avec l'UNESCO, une publication spécifique sur la région Europe, Sécurité à l'école: réponses du secteur de l'éducation à la violence basée sur l'orientation sexuelle, l'identité de genre / l'expression ou les caractéristiques de genre en Europe. (en anglais)

L'UNESCO a appuyé une consultation mondiale organisée sur le Web par l'organisation MAG Jeunes LGBT en 2018, sur la façon de rendre le Programme de développement durable à l’horizon 2030 plus accessible aux jeunes LGBTI, dans les domaines de l’éducation et de la santé. Les contributions émanant de plus de 20 000 jeunes LGBTI ont été présentées à la deuxième conférence de la Coalition pour les droits égaux (CDE) du Canada

En 2011, l'UNESCO a organisé la toute première consultation internationale onusienne sur le harcèlement homophobe dans les établissements d’enseignement.. Les conclusions ont été présentées dans la publication Politiques rationnelles et bonnes pratiques en matière d’éducation au VIH et à la santé – Brochure 8 : Réponses du secteurs de l’éducation au harcèlement homophobe (chinois, anglais, français, italien, coréen, polonais, portugais, russe, espagnol), lancée à Paris à l’occasion de la Journée internationale contre l’homophobie et la transphobie (IDAHOT) 2012. Le même jour, l’UNESCO et le Comité IDAHOT ont publié des propositions pédagogiques à l’intention des enseignants et des éducateurs (français, allemand, chinois, et adaptées au niveau local dans les Propositions pédagogiques pour enseigner la diversité sexuelle et de genre pour la Thaïlande).

Dans le cadre d'un programme triennal lancé en novembre 2013 et soutenu par le gouvernement des Pays-Bas, intitulé ÉDUCATION ET RESPECT POUR TOUS : Prévenir et combattre le harcèlement homophobe et transphobe dans les institutions éducatives, l'UNESCO soutient des activités régionales et nationales en Asie-Pacifique, en Afrique australe, en Amérique latine et dans les Caraïbes, en particulier :

Amélioration de la base factuelle et documentation des bonnes pratiques

• Publication en 2019 d'un dossier technique sur le suivi de la violence scolaire basée sur l'orientation sexuelle, l'identité ou l'expression de genre dans les enquêtes nationales et internationales, Bringing it out in the open (en anglais)
• Publication du rapport Au grand jour (résumé en anglais, français et espagnol) sur les réponses du secteur éducatif à la violence basée sur l’orientation sexuelle et l’identité/expression de genre. Le rapport présente des données inédites sur la nature, l’ampleur et l’impact de ce type de violence et explore les actions actuellement mises en œuvre pour la combattre.
• En partenariat avec le Conseil de l'Europe, publication de Sécurité à l'école: réponses du secteur de l'éducation à la violence basée sur l'orientation sexuelle, l'identité de genre / l'expression ou les caractéristiques de genre en Europe (en anglais) qui vise à enrichir la base de données sur les réponses du secteur de l’éducation à la violence basée sur l'orientation sexuelle et l'identité/expression de genre en Europe.
• Lancement d’une revue complète du harcèlement fondé sur l’orientation sexuelle et l’identité ou expression de genre à Bangkok, en Thaïlande, en 2015, “De l’insulte à l’inclusion : Rapport Asie-Pacifique sur le harcèlement, la violence et la discrimination fondées sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre ”, (infographie en anglais).
• Réalisation d’une étude sur le genre, la diversité et la violence dans les écoles du Botswana, du Lesotho, de Namibie, d’Afrique du Sud et du Swaziland, première étude de ce type dans la plupart de ces pays, qui inclut des questions sur la violence ciblant les élèves perçus comme ne se conformant pas aux exigences de genre.
• Publication, en collaboration avec Plan International, d’une étude sur le harcèlement ciblant les élèves du secondaire qui sont, ou sont perçus comme, transgenres ou attirés par des personnes du même sexe en Thaïlande.
• Publication d’une étude, “Sensibilisation : prévenir et combattre la violence fondée sur le genre à l’école au Viet Nam” (Volume 1 & Volume 2) en 2016, par le Ministère de l’éducation et de la formation du Viet Nam avec l’appui de l’UNESCO de l’UNGEI.

Sensibilisation et formation de coalitions

• Séminaire au Siège de l’UNESCO à Paris sur le droit à l’éducation des enfants et des jeunes LGBT, à l’occasion de la Journée des Droits de l’Homme 2014 et pour le 25^e anniversaire de la Convention relative aux Droits de l’Enfant.
• Consultations régionales sur les réponses du secteur de l’éducation à la violence fondée sur l’orientation sexuelle et l’expression/identité de genre dans les institutions éducatives en Amérique latine et aux Caraïbes et en Asie-Pacifique en juin 2015.
• Lancement de la Campagne Arc-en-ciel scolaire, où plus de 2000 élèves ont dessiné à la craie des arcs-en-ciel autour des grilles des écoles à Bangkok, en Thaïlande, en signe de soutien à la diversité sexuelle / de genre.
• Lancement de la campagne Be Myself sur les réseaux sociaux en Chine, à l’occasion de la Journée internationale contre l’homophobie et la transphobie 2015, encourageant les jeunes à être eux-mêmes, à respecter les différences et à être respectueux les uns des autres. 
• Dans le cadre de l’initiative UNESCO/PNUD 2015 Être LGBT en Asie, la campagne des réseaux sociaux #PurpleMySchool a été lancée dans le but de promouvoir des espaces sûrs pour les élèves LGBTI dans les écoles.
• La Directrice générale de l’UNESCO, Irina Bokova, est devenue l’un des 12 dirigeants d’organismes des Nations Unies à endosser une déclaration historique le 29 septembre 2015, demandant aux États d’œuvrer de toute urgence pour mettre un terme à la violence et à la discrimination envers les adultes, les adolescents et les enfants LGBTI.
   

Appui à la mise en œuvre d’activités au niveau des pays, pour combattre la violence fondée sur l’orientation sexuelle et l’expression/identité de genre dans l’éducation

• Appui en Chine à un atelier stratégique et à une formation des formateurs en mai 2013 pour promouvoir l’éducation LGBT. L’Association des campus homosexuels et lesbiennes de Chine (GLCAC) a publié un rapport innovant sur les manuels universitaires en octobre 2014, intitulé “Les contenus d’homosexualité dans les manuels universitaires ”.
• Suite à une réunion régionale organisée à Bangkok en juin 2015, des groupes de travail techniques impliquant la Chine, l’Indonésie, les Philippines et la Thaïlande ont été constitués, composés de représentants des gouvernements, d’organisations de la société civile et d’universitaires.
• Appui de l’UNESCO à l’ONG mexicaine, Demysex, pour l’élaboration d’un manuel destiné à sensibiliser les enseignants aux problèmes liés à l’orientation sexuelle et à l’identité de genre, à l’homophobie et à la transphobie.