Вслед за вытеснением экстремистов с территории Пальмиры был установлен весь масштаб ущерба, нанесённого этому объекту Всемирного наследия Сирии. Свидетельства разграблений подчёркивают важность предотвращения незаконной торговли культурными ценностями в целях сохранения наследия.
Участники серии круглых столов, проходивших в течение всего дня 30 марта, признали этическую ответственность, лежащую на всех участниках международного рынка предметов искусства, гарантировать, чтобы их деятельность по покупке и продаже культурных ценностей не способствовала незаконной торговле, лишающей народы в различных частях мира их наследия. Эта проблема является особенно острой в странах, затронутых конфликтами.
К сожалению, Пальмира является не единственной жертвой разграблений – зла, которое затрагивает многочисленные памятники, археологические объекты, музеи и разного рода коллекции в конфликтных зонах.
Задавая тон дискуссии, заместитель Генерального директора ЮНЕСКО по культуре Франческо Бандарин подчеркнул, что «незаконный оборот культурных ценностей уничтожает ориентиры цивилизации и самобытности, финансирует терроризм и представляет угрозу безопасности. Он также наносит ущерб репутации рынка предметов искусства. Мы должны объединить усилия для серьёзной борьбы с этим явлением. Профессионалы рынка предметов искусства заинтересованы в саморегулировании своей деятельности, а государства – в укреплении своей политики по борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей. Сегодня, как никогда, участники рынка предметов искусства должны проявлять бдительность, проверяя происхождение археологических предметов, поступающих из стран, затронутых конфликтами, таких как Ирак и Сирия, а также Ливия, Мали и Йемен».
ЮНЕСКО и французское государственное учреждение, регулирующее деятельность на публичных торгах, Conseil des Ventes выступили в качестве организаторов данного мероприятия, объединившего представителей рынка предметов искусства, музеев и организаций, таких как Интерпол, Всемирная таможенная организация, Группа по наблюдению Совета Безопасности ООН и УНИДРУА, а также представителей правительств и экспертов по культурному наследию и правовым вопросам. Все участники признали необходимость укрепления сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей, вывезенных с территории археологических раскопок и похищенных из музеев, которые всё чаще попадают на международные рынки и онлайн платформы.
Оценивая масштабы проблемы, участники признали, что в последние годы повысился уровень информированности и бдительности общественности, были созданы национальные и международные законы и механизмы, в частности Резолюция 2199 Совета Безопасности ООН, подчёркивающая неразрывную связь между незаконным оборотом культурных ценностей и вопросами международной безопасности.
Однако участники отметили, что торговцы предметами искусства проводят всё более изощрённые операции, а организованные преступные группировки всё активнее участвуют в незаконной торговле предметами искусства, которая по оценкам американской организации Global Financial Intergrity, составляет примерно 3,4-6,3 миллиардов долларов в год.
Характеризуя экономику международного рынка предметов искусства как спекулятивную, нестабильную и основанную на конкуренции, профессор Франсуаза Бенаму отметила, что «в тройку крупнейших мировых рынков входят Европа, Китай и США. Так, например, доля рынка Китая, занимающего в 2014 году второе место после США, составила 29,50%, или примерно восемь миллиардов евро».
Конфликтные ситуации увеличивают уязвимость музеев, археологических объектов и частных учреждений, а также ограничивают возможности полиции и таможенных служб в обеспечении соблюдения закона. Генеральный директор департамента конфискованных предметов Египта Али Ахмед Али Фархан заявил, что «мародёры, орудующие на территории археологических памятников, пользуются нестабильностью в Египте, нелегальным образом вывозя из страны похищенные предметы, спрятанные в грузовиках. Таким образом, проблема начинается в самом Египте. В транзитных странах предметам выдаются транспортные сертификаты, после чего они попадают на рынок в качестве зарегистрированных культурных ценностей. Поддельные документы о происхождении предметов и накладные изготавливаются организованными преступными группировками».
Директор Национального музея Мали Самуэль Сидибе привëл примеры успешного партнëрства, позволившего вернуть утраченные культурные ценности, и призвал «к укреплению регионального сотрудничества и повышению эффективности правоохранительных мер в странах происхождения, транзита и назначения».
Похищенные культурные ценности переходят из рук в руки, пересекают многочисленные границы и попадают к агентам по продажам с гарантией легитимного происхождения. Иногда артефакты годами находятся в пути или в тайниках, что усложняет их отслеживание, идентификацию и реституцию. Эти проблемы были продемонстрированы на наглядных примерах предметов, представленных в египетских, малийских и турецких музеях, а также найденных итальянскими, швейцарскими и американскими отделами полиции по вопросам культуры.
Участники мероприятия особо подчеркнули чрезвычайную важность проявления должной бдительности при проверке происхождения культурных объектов. Сотрудник Интерпола Коррадо Катези назвал базу данных ИНТЕРПОЛа о похищенных произведениях искусства «главным инструментом на службе всех заинтересованных сторон, в том числе частного сектора». Кэтрин Муганга из Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности напомнила участникам, что «отсутствие должной осмотрительности может привести к уголовной или гражданско-правовой ответственности».
По словам Катрин Шадела, выполняя свою роль влиятельного регулятора рынка, Conseil des Ventes Volontaires «настоятельно призывает участников рынка не ограничиваться соблюдением действующих правил, а пойти дальше и взять на себя личную этическую ответственность».
Подчеркивая важность сотрудничества и обмена информацией, сотрудница Сотбис Сесилия Флетчер отметила, что «за последнее десятилетее существенно улучшилась деятельность крупных аукционных домов в отношении обеспечения стандартов надлежащей бдительности, тщательных проверок и этического поведения, а также тесных рабочих отношений с правоохранительными органами и министерствами культуры. Такое сотрудничество представляет коммерческий интерес для аукционистов, продавцов, дилеров и владельцев галерей», - отметила г-жа Флетчер.
В завершение обсуждения президент Фонда искусства Гандура и коллекционер произведений искусства Жан-Клод Гандур добавил: «Коллекционеры и музеи являются последним звеном в цепи и имеют наибольшее значение... Они должны быть этичными, проявлять инициативность и компетентность при решении вопросов о передаче объектов сомнительного происхождения».
Участники мероприятия признали необходимость повышения уровня информированности общественности, укрепления сотрудничества и коммуникаций между государственным и частным сектором в целях преодоления и предотвращения этого зла. Рекомендации совещания включают, в частности, усиление бдительности участников рынка, а именно агентов по продажам, владельцев галерей, представителей он-лайн платформ и коллекционеров, ужесточение мер уголовного наказания, активизацию подготовки полицейских и работников таможни, а также приведение в соответствие международных и национальных норм.
В заключение, председатель Вспомогательного комитета стран-участниц Конвенции ЮНЕСКО 1970 года Мария Влазаки, представитель Conseil des Ventes Volontaires Катрин Шадела и директор Отдела культурного наследия ЮНЕСКО Мечтилд Ресслер призвали все заинтересованные стороны к более тесному сотрудничеству в целях предотвращения незаконного оборота культурных ценностей, особенно в конфликтных регионах.
****