Concevoir des politiques pour soutenir les radios autochtones et communautaires au Mexique
Le Mexique est l’un des pays les plus divers au monde avec plus de 12 millions de personnes autochtones et 68 langues parlées. Malgré cette énorme richesse culturelle, de nombreuses langues autochtones du Mexique sont actuellement menacées d’extinction.
Au Mexique, la radio représente un mode d’expression culturelle important et les médias autochtones sont un puissant moyen de promouvoir les langues, les identités et les histoires autochtones. Ainsi, les stations de radio sont naturellement devenues une plate-forme pour unir les peuples autochtones et célébrer leurs expressions culturelles. Par le biais de ce projet UE/UNESCO, le Mexique visait initialement à créer une politique qui simplifie et rationalise l'octroi de licences aux radios autochtones et communautaires. Suite aux premières consultations avec l'équipe nationale qui ont eu lieu à l'occasion du lancement public en ligne du projet le 16 juin 2020, il a été décidé d'élargir la portée du projet à l'ensemble des médias autochtones et communautaires, pour prendre en considération la réalité de la convergence technologique. Un nouveau cadre réglementaire visant à incorporer le contenu autochtone dans les médias commerciaux et publics sera également conçu, afin de largement diffuser et promouvoir les différentes expressions culturelles du pays au niveau national.
Le projet répond aux besoins et défis suivants identifiés par la Présidence du Mexique :
- les charges financières liées à la demande d'une licence radio qui dépassent souvent les avantages potentiels de l'obtention de celle-ci ;
- l'absence de politiques publiques visant à assurer la pérennité économique des radios ;
- l'absence d'une réglementation standard pour l'incorporation de contenu autochtone dans les médias commerciaux et publics.
L'un des premiers résultats de ce projet a été la création de la Déclaration de principes pour la diversité culturelle et linguistique dans les médias, qui a pour objectif d'encourager les médias publics, commerciaux, communautaires et autochtones à promouvoir la diversité culturelle et linguistique au Mexique.
Le projet soutiendra la conception d’une réglementation visant à incorporer les contenus autochtones dans les médias commerciaux et publics ; cette réglementation exigera que les futurs demandeurs de licences radio précisent le pourcentage de programmation autochtone ou communautaire de leurs émissions. Cette réglementation considérera la programmation autochtone comme suit :
|
Afin de se conformer à cette réglementation et de garantir l’accès des médias publics et privés aux contenus autochtones et communautaires, une plateforme numérique sera créée. Des consultations entre les diffuseurs communautaires et autochtones auront également lieu afin d’évaluer leur capacité de génération de contenu et de contribution à la plateforme (accès à Internet, développement des capacités, etc.).
Aujourd’hui, la procédure de demande de licences radio ne peut être effectuée que dans la ville de Mexico, ce qui pose des défis économiques et logistiques aux peuples autochtones qui souhaitent opérer leurs stations de radio légalement avec une licence active. Ce projet appuiera la conception d’une politique de décentralisation du processus d’octroi de licences radio afin de réduire la charge administrative et économique associée à cette demande et de promouvoir le développement de projets de radios autochtones et communautaires.
- Juin 2020 : Lancement du projet
- Juillet et août 2020 : Processus de consultation qui a conduit à l'identification de quatre thèmes clés :
- la pérennité des radios indigènes et communautaires,
- connectivité et infrastructures,
- inclusion des radios indigènes et communautaires dans le paysage médiatique général
- suivi des actions politiques (via les données) ciblant ces radios
- Mai 2021 : Échanges entre pairs avec le Brésil, le Chili, la Colombie et le Royaume-Uni
- Juin 2021 : Formulation d'un document d'orientation avec des actions pour chacun des thèmes mentionnés ci-dessus
- Automne 2022 : Présentation publique du document d'orientation
Activité de suivi:
- Printemps 2022 : En tant qu'activité de suivi, une école virtuelle pour les radios autochtones et communautaires est en cours de création. Elle proposera des cours sur la production audiovisuelle, l'approche et l'intégration de l'égalité des sexes, l'éducation aux médias et à l'information et le crowdfunding (financement collectif). Des consultations ont eu lieu au printemps 2022 pour développer le contenu des modules.