秘书长关于联合国工作的报告
导言
![联合国总部](https://webarchive.unesco.org/web/20160910061839im_/http://www.un.org/sg/speeches/reports/70/img/400x267/I_introduction.jpg)
纽约联合国总部一览。联合国图片/Rick Bajornas
世界从战争废墟中一路走来,历经70年的沧桑动荡和变化,变迁程度已超出联合国缔造者的想像,但《联合国宪章》阐述的愿景经受了时间的考验。会员国“集中力量”谋求人人享有和平、繁荣和尊严,这一愿景依然是我们全球工作的支柱。
值此纪念联合国成立70周年之际,我们值得骄傲之处甚多。世界避免了二十世纪上半叶两次出现的那种大规模全球冲突,并防止或早日终止了数次较小规模的战争。我们努力使数百万人摆脱极端贫穷,增强妇女权能,推进人权和国际法,确保司法公正战胜残暴罪行,并引领非殖民化运动,从而为建设持久和平基石取得长足进展。
然而,尽管有如此进展,贫穷、歧视等各种顽疾却挥之不去。不平等现象在各个社会中不断加剧,最贫穷者被抛在更后面。暴力侵害妇女和女童的震惊罪行不断发生,尤其是在冲突局势中,性暴力已成为战争工具。气候变化这一新威胁的潜在严重影响刚开始显露。在节奏日益加快、关联性不断增强的世界中,各种问题变得更加错综复杂。机会层出不穷,但风险更加严峻和普遍。最紧迫的焦点和问题从未像现在这样与我们每个人如此休戚相关。对联合国的需求从未如此强烈。会员国则比以往任何时候都更有必要重视《联合国宪章》发出的“集中力量”的呼吁。
在过去一年中,流离失所者人数比第二次世界大战以来任何时候都多。绝望的移徙者不惜一切地逃离饥饿、迫害和暴力,却在沿途遭遇死亡、歧视和更深重的绝望。冲突和危机席卷阿富汗、中非共和国、达尔富尔、刚果民主共和国、加沙、利比亚、伊拉克、马里、索马里、南苏丹、阿拉伯叙利亚共和国、乌克兰和也门的数百万民众。数百万人面对博科哈拉姆、青年党和达伊沙/伊拉克和黎凡特伊斯兰国(伊黎伊斯兰国)等暴力极端分子的残暴手段,同时却有许多外国战斗人员被此类团体的宣传所吸引而投入其阵营。全球各地的环境退化、污染和资源枯竭依然有增无减。长期停滞的裁军议程进展甚微。无数民众死于可治愈疾病,食不果腹,安葬本可通过基本保健获救的儿女,并在其他许多方面遭受着可以避免、因而也是无法接受的极度匮乏、恐惧和绝望。
世界各地人民期望各国政府和联合国发挥领导作用,防止和应对这些问题。展望未来,我们有许多机会将世界带上一个更好的轨道。我们有机会消除贫穷,控制气候变化,并商定供资和执行新发展议程的共同办法。 6. 过去的一年,我们在实现这些相互关联的目标方面已取得相当进展。2014年9月我在纽约主持召开的气候变化问题首脑会议和12月在利马举行的联合国气候变化框架公约缔约方大会第20次会议极大加快了关于气候变化问题的政治势头。已经提出了一套鼓舞人心的可持续发展目标以指导我们将为下一代开展的工作,并在第三次发展筹资问题国际会议上通过了为这些计划供资的全面框架。和平行动小组和建设和平小组提出了关于联合国如何更有效应对未来安全挑战的重要报告。我的“人权先行”倡议旨在更努力地在较早阶段查明和应对严重违反人权和国际人权法的行为。我欢迎五加一小组与伊朗伊斯兰共和国最近达成的全面协定,希望这将有助于建立一个没有核武器和所有其他大规模毁灭性武器的中东地带。
最后,我们在一些关键改革举措方面取得进展,这些举措旨在使本组织真正成为一个全球组织,旨在最大限度提高我们切实有效执行任务的能力。
展望来年,我乐观地相信,我们不久将商定一个可持续发展新愿景,提出维护和平与安全新方向,继续支持人权,并建设一个更强大的联合国,以使我们的目标得以实现。