دليل إعداد السياسات الخاصة بالمعلمين
أُعد دليل إعداد السياسات الخاصة بالمعلمين من خلال الأخذ بنهج تشاركي وشامل للجميع في إطار الخطة الاستراتيجية للفترة 2014-2016. ويتمثل الهدف من وضع هذا الدليل في تيسير عملية استعراض السياسات الوطنية المستندة إلى البيّنات الخاصة بالمعلمين. ويضع الدليل أيضاً إطاراً للسياسات الخاصة بالمعلمين ضمن خطة قطاع التربية والتعليم وأولويات التنمية على الصعيد الوطني، وينظر في الجوانب المتداخلة المتعلقة بالسياسات الخاصة بالمعلمين والعلاقات فيما بينها. وختاماً، يبيّن الدليل مراحل عملية رسم السياسات الخاصة بالمعلمين، والإجراءات الواجب اتخاذها والمسائل الواجب معالجتها عند تنفيذ السياسات الوطنية الخاصة بالمعلمين.
وتم تجريب الدليل وتقييمه في عدد من البلدان في الفترة الممتدة من عام 2018 إلى عام 2021. ويجري تعميم الدليل حالياً على طيف واسع من الجهات المعنية بوصفه أداة تعلم لتعزيز تنمية القدرات على المستوى القُطر.
ما هي الفائدة من الدليل؟
أعد فريق العمل الخاص المعني بالمعلمين دليل إعداد السياسات الخاصة بالمعلمين لضمان انتفاع كل المتعلمين بتعليم يوفره معلمون مؤهلون ومدرَّبون ومدعومون دعماً كافياً. ويستند الدليل إلى مبدأ ضرورة وضع سياسة شاملة خاصة بالمعلمين لتحسين وضع المعلمين كماً وكيفاً، ومن ثم يتناول الدليل المسائل والسياسات الأنسب لضمان جودة المعلمين ومهنة التعليم، التي تشمل اجتذاب المعلمين الجيدين وتدريبهم ودعمهم، وتحقيق الفعالية من حيث التكلفة، وتحقيق التوازن على مستوى السياسات.
ويأخذ الدليل بتعريف المعلمين المحدد في التوصية المشتركة بين منظمة العمل الدولية واليونسكو بشأن أوضاع المدرسين لعام 1966: جميع الأشخاص المسؤولين في المدارس أو سائر مواقع التعلم عن تعليم الأطفال وصغار السن في مرحلة التعليم ما قبل الابتدائي، ومرحلة التعليم الابتدائي، والمرحلة الدنيا من التعليم الثانوي، والمرحلة العليا من التعليم الثانوي. ويشمل الدليل أيضاً المعلمين في المؤسسات العامة والخاصة على حد سواء (ومنها المنظمات غير الحكومية) ونظار المدارس ومديريها والنواب الذين يمثلون جزءاً من قيادة المدرسة وإدارتها.
على ماذا يحتوي الدليل؟
يرمي الدليل إلى مساعدة متخذي القرارات الوطنيين والمسؤولين عن التعليم في وضع سياسات وطنية خاصة بالمعلمين تستند إلى البيّنات بوصفها جزءاً لا يتجزأ من الخطط أو السياسات الوطنية لقطاع التعليم، تنسجم مع الخطط والاستراتيجيات الوطنية للتنمية. ويشدد الدليل على أن هذه السياسات تتباين بحسب البلدان بيد أنها تستطيع الاستفادة من البيّنات المتعلقة بأفضل الممارسات الواردة من طائفة واسعة من البلدان والمنظمات.
ويعرض الدليل تسعة جوانب ومسائل مترابطة تتعلق بالسياسات الخاصة بالمعلمين يتعيّن على السياسة الوطنية الخاصة بالمعلمين مراعاتها؛ ويبيّن المسائل التي ينبغي للسياسات أن تتضمن تدابير بشأنها؛ ويقترح إجراءات لوضع سياسة وطنية خاصة بالمعلمين وتنفيذها.
وتشمل هذه الجوانب الرئيسية ما يلي: التعليم المبدئي الشامل والملائم للمعلمين والقائمين على إدارة المدرسة؛ تنمية المهارات المهنية وتوفير الدعم المستمران؛ الأجور والحوافز المادية المعادلة لما يتلقاه المهنيون المماثلون؛ وبيئة التعليم والتعلم الآمنة والصحية والمحفزة.
من هي الفئات المعنية بالدليل؟
أُعد الدليل من أجل مساعدة الفئات التالية:
- سلطات التعليم العامة المسؤولة عن السياسات والتخطيط والممارسات الخاصة بالتعليم والمعلمين، التي تشمل الوزارات أو الإدارات المعنية بالتعليم والعمل والخدمة المدنية/العامة والشؤون المالية؛ ولجان المعلمين أو لجان الخدمة العامة أو الهيئات المماثلة التي تُعنى بالسياسات الخاصة بالمعلمين؛ والهيئات المهنية مثل المجالس المهنية للمعلمين، أو منتديات التفاوض المشتركة التي تشمل النقابات والحكومة؛
- مقدمو خدمات التعليم الخاص ويشمل ذلك المدارس الربحية أو غير الربحية، والمدارس العلمانية أو العقائدية أو الدينية، والمنظمات غير الحكومية أو الجمعيات الأهلية المنشأة لاستكمال التعليم العام؛
- الجهات المعنية بالتعليم التي قد تكون شريكة في الحوار بشأن السياسات مع الحكومة لوضع سياسة وطنية خاصة بالمعلمين وتنفيذها، والتي تشمل المعلمين ونقابات المعلمين أو رابطاتهم؛ والمعلمين الرئيسيين/المديرين ورابطاتهم؛ ومؤسسات إعداد المعلمين؛ والمتعلمين وجمعيات الطلاب؛ وأولياء الأمور والرابطات المشتركة لأولياء الأمور والمعلمين؛ والوكالات والمنظمات الدولية.
الدورة الدراسية عبر الإنترنت
وضعت الجامعة المفتوحة، بالتعاون مع فريق العمل الخاص المعني بالمعلمين واليونسكو، دورة دراسية عبر الإنترنت تستند إلى دليل إعداد السياسات الخاصة بالمعلمين. وتتضمن هذه الدورة دروساً وعناصر تعليمية تفاعلية لمساعدة المستخدمين في رسم السياسات الخاصة بالمعلمين.
ويستطيع المستخدمون متابعة تقدمهم من خلال حساب مستخدم مخصص لهذا الغرض في موقع الإنترنت. وتتضمن الفصول من 2 إلى 5 أنشطة محددة الأهداف لمساعدة راسمي السياسات والجهات المعنية بالتعليم في تطبيق المعارف المكتسبة من خلال الدورة الدراسية بحسب ظروفهم، وصياغة سياساتهم الخاصة بالمعلمين تدريجياً. وأُعدت هذه الدروس أيضاً للمساعدة في التعلم وفهم المفاهيم المستخدمة في هذا المجال.
يمكن الاطّلاع على النسخة الإلكترونية للدليل باللغة الإنجليزية .وستتاح نسخ إلكترونية من الدليل باللغة الإسبانية والبرتغالية والروسية والعربية والصينية والفرنسية خلال عام 2020 في المجموعة ذاتها في موقع الإنترنت.
المنشورات المفيدة
انظر فيما يلي الروابط للنسخة الكاملة باللغة الإنجليزية، وسائر اللغات التي ستصدر في عام 2020. ويمكن الاطّلاع على النسخ الموجزة للدليل المتوافرة حالياً بست لغات.
النسخ الموجزة