Вопросы и ответы
- Кто может подавать заявление в Трибунал по спорам ООН (ТСООН)?
- Могу ли я подавать заявление в ТСООН, если Организация Объединенных Наций брала меня на работу только на несколько дней или недель?
- Какие решения я могу оспаривать?
- Какие шаги я должен предпринять до подачи заявления в ТСООН?
- Каков порядок подачи заявления?
- Что такое портал eFiling?
- Как получить доступ к порталу eFiling?
- Какой язык я могу использовать?
- Каковы сроки для запроса управленческой оценки оспариваемого административного решения?
- Каковы сроки для подачи заявления?
- Могу ли я просить о продлении сроков в случае недостатка времени?
- Если у меня не хватает времени, могу ли я просить о продлении сроков?
- Оказывает ли ТСООН юридическую или финансовую помощь заявителям?
- Должен ли меня представлять адвокат?
- Имею ли я право выступить лично или вызвать свидетелей?
- Может ли третья сторона вступить в дело?
- Что происходит после подачи заявления?
- Может ли мое дело быть рассмотрено в приоритетном порядке?
- О каких средствах защиты может распорядиться ТСООН и как ТСООН может исправить неправомерное административное решение?
- Может ли заявитель получить возмещение расходов, например оплаты услуг адвоката и других сопутствующих расходов?
- Можно ли обжаловать решение ТСООН и можно ли просить ТСООН пересмотреть решение?
- Что я могу сделать, если Организация не выполняет решения, вынесенного ТСООН в мою пользу?
- Сколько времени требуется ТСООН для принятия решения по заявлению?
- Когда проводятся устные слушания?
- Являются ли устные слушания открытыми?
- Как можно присутствовать на слушаниях?
- Что такое посредничество?
Кто может подавать заявление в ТСООН?
Вы можете подавать заявление в ТСООН, если вы являетесь сотрудником или бывшим сотрудником, который считает, что было принято административное решение, которое нарушает ваши права как сотрудника Организации. Имейте в виду, что чаще всего в качестве первого шага желательно попытаться урегулировать конфликт с помощью неформальных средств, например посредничества. Вы можете также представлять заявление, если вы являетесь лицом, заявляющим претензии от имени недееспособного или умершего сотрудника Организации.
Могу ли я подавать заявление в ТСООН, если Организация Объединенных Наций брала меня на работу только на несколько дней или недель?
Как сотрудник Организации Объединенных Наций вы можете подавать заявление в ТСООН независимо от продолжительности вашего контракта. Однако имейте в виду, что, если вы являетесь стажером, добровольцем из числа безвозмездно предоставляемого персонала категории II или просто добровольцем, вы не можете обращаться в ТСООН, но можете просить о проведении управленческой оценки административного решения.
Какие решения я могу оспаривать?
Полномочия ТСООН ограничиваются так называемыми «административными решениями», которые, по вашему мнению, не соответствуют условиям вашего назначения или найма, за исключением случая, когда вы пытаетесь обеспечить исполнение посреднического соглашения. См. Руководство по подаче заявления.
Какие шаги я должен предпринять до подачи заявления в ТСООН?
До представления заявления в ТСООН сотрудник или бывший сотрудник обязан представить Генеральному секретарю (на практике Группа управленческой оценки (ГУО) в Секретариате или подразделении, которому делегировано это полномочие в фондах и программах и УВКБ) запрос о проведении управленческой оценки административного решения, если таковая требуется (не все решения требуют проведения такой управленческой оценки). См. Руководство по подаче заявления.
Каков порядок подачи заявления?
Вы можете передать ваше дело в ТСООН лично или договориться о представительстве ваших интересов юристом из Отдела юридической помощи персоналу (ОЮПП) или юристом, правомочным заниматься юридической практикой в какой-либо национальной юрисдикции. Вас может также представлять на безвозмездной основе сотрудник или бывший сотрудник Организации Объединенных Наций или одного из специализированных учреждений. Ваше заявление должно отвечать требованиям статьи 8 регламента ТСООН. Вы должны подавать ваше заявление в зависимости от места нахождения подразделения или места службы, где вы работали в момент принятия административного решения, которое вы хотите обжаловать. См. Руководство по подаче заявления.
Портал eFiling обеспечивает доступ к веб-системе обработки судебной документации. Он является основным способом представления документов в Трибунал по спорам Организации Объединенных Наций. Портал eFiling — это пользовательский интерфейс, позволяющий сторонам спора представлять свои документы в электронной форме, обеспечивая их направление в соответст-вующий Секретариат. Он также позволит вам получать уведомления и обеспе-чит легкий доступ к документам по вашему делу (уведомлениям, представлен-ным документам, распоряжениям Трибунала и т. п.).
Как получить доступ к порталу eFiling?
Член персонала или бывший член персонала, желающий подать заявление, должен прежде всего запросить учетную запись для доступа к порталу eFiling. После получения учетной записи он может свободно пользоваться порталом eFiling и представлять свои документы при помощи соответствующих бланков. За дальнейшей информацией просьба обращаться к Руководству по подаче заявлений и Руководству пользователя: возбуждение нового дела.
Какой язык я могу использовать?
Вы можете подавать заявление на любом официальном языке Организации Объединенных Наций (английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском). Однако, если заявление подается не на английском или французском языках, являющихся рабочими языками ТСООН, для перевода потребуется дополнительное время, что приведет к замедлению обработки дела.
Каковы сроки для запроса управленческой оценки оспариваемого административного решения?
В течение 60 дней с момента получения административного решения, которое вы хотите оспорить, вы должны представить ваш запрос о проведении управленческой оценки. Если какое-либо лицо подает заявление от имени недееспособного или умершего сотрудника Организации Объединенных Наций, в распоряжении такого лица имеется один календарный год для его представления. См. Руководство по подаче заявления.
Каковы сроки для подачи заявления?
Если вас не устраивают результаты управленческой оценки и вы хотите обжаловать административное решение в ТСООН, вы должны представить заявление в ТСООН в течение 90 календарных дней с момента получения вами результатов управленческой оценки. Если вы не получили ответа на ваш запрос о проведении управленческой оценки в течение 30/45 дней, в зависимости от того, где вы находитесь — в Нью-Йорке или за его пределами, вы должны представить ваше заявление в ТСООН в течение 90 календарных дней после окончания соответствующего периода для ответа о проведении управленческой оценки. В случаях, когда управленческой оценки не требуется (например, когда оспариваемое решение представляет собой дисциплинарную меру), ваше заявление должно быть представлено в ТСООН в течение 90 календарных дней с момента получения вами административного решения. См. Руководство по подаче заявления.
Могу ли я просить о продлении сроков в случае недостатка времени?
Вы можете подать просьбу о продлении сроков при помощи соответствующего бланка, изложив свои обстоятельства. Просьба о продлении сроков должна быть направлена через портал eFiling. Если вы не можете представить вашу просьбу через портал eFiling, возможно направить ее в электронной или в бумажной форме (по почте или доставив самостоятельно) в соответствующий Секретариат. После этого судья примет решение о том, удовлетворять ли просьбу о продление сроков. Следует отметить, что Трибунал может приоста-навливать или отменять сроки на ограниченный период времени и только в ис-ключительных случаях. Трибунал не обладает полномочиями приостанавли-вать или отменять сроки управленческой оценки.
Если у меня не хватает времени, могу ли я просить о продлении сроков?
Вы всегда можете попросить о продлении срока, однако это надо сделать в письменном виде с указанием причин и до истечения срока. Затем судья решит, позволяет ли он продлить срок. Имейте в виду, что ТСООН не правомочен приостанавливать или отменять сроки для проведения управленческой оценки.
Оказывает ли ТСООН юридическую или финансовую помощь заявителям?
Нет, не оказывает, но вы можете обратиться в Отдел юридической помощи персоналу (ОЮПП), который предоставляет бесплатное юридическое консультирование сотрудникам Организации Объединенных Наций.
Должен ли меня представлять адвокат?
Нет, вы также можете представлять себя сами или попросить другого сотрудника или бывшего сотрудника представлять вас. Желательно, чтобы юридическая помощь носила профессиональный характер. Вы можете обратиться в Отдел юридической помощи персоналу (ОЮПП), который бесплатно предоставляет юридическое консультирование сотрудникам Организации Объединенных Наций. Или же вы можете нанять за свой счет частного консультанта, который правомочен заниматься юридической практикой (выступать в суде) в национальной юрисдикции.
Имею ли я право выступить лично или вызвать свидетелей?
Как такового вы не имеете права выступать лично или вызывать свидетелей. Однако вы можете попросить об этом судью, который затем решит, удовлетворять ли вашу просьбу.
Может ли третья сторона вступить в дело?
Да, может, если эта сторона имеет законный интерес в исходе разбирательства.
Что происходит после подачи заявления?
В качестве следующего шага в этом процессе администрация, называемая в ТСООН ответчиком, должна представить свой письменный ответ на ваше заявление в течение 30 календарных дней с момента его получения. После того как вы отправили ваше заявление, а ответчик прислал ответ, судья, назначенный для рассмотрения дела, принимает решение относительно хода его дальнейшего рассмотрения. См. Руководство по подаче заявления.
Может ли мое дело быть рассмотрено в приоритетном порядке?
Правил относительно предоставления приоритета каким-либо особым делам не существует. Порядок рассмотрения дела зависит от судьи.
О каких средствах защиты может распорядиться ТСООН и как ТСООН может исправить неправомерное административное решение?
ТСООН может распорядиться, чтобы администрация отменила административное решение, потребовать реального исполнения и/или предоставить сотруднику компенсацию за нарушение его трудового договора (который включает все соответствующие юридические документы Организации Объединенных Наций). Реальное исполнение означает, что администрации приказано исполнить лежащие на ней обязательства в соответствии с трудовым договором, которые она отказалась выполнять.
Может ли заявитель получить возмещение расходов, например оплаты услуг адвоката и других сопутствующих расходов?
В случаях, когда ТСООН решит, что администрация «явно злоупотребила» разбирательством в ТСООН, он может присудить возмещение издержек заявителю. Сюда могут относиться, например, такие расходы, как оплата услуг адвоката и другие соответствующие расходы.
Можно ли обжаловать решение ТСООН и можно ли просить ТСООН пересмотреть решение?
Да, решение ТСООН можно обжаловать в Апелляционном трибунале ООН в течение срока, предусмотренного в статуте Апелляционного трибунала ООН. Заявление также может быть подано в ТСООН, с тем чтобы трибунал: 1) пересмотрел решение на основании открытия какого-либо ранее неизвестного решающего факта, 2) исправил канцелярскую или арифметическую ошибку или ошибки, вызванные случайной опечаткой или пропуском, или 3) дал толкование смысла или сферы охвата решения.
Что я могу сделать, если Организация не выполняет решения, вынесенного ТСООН в мою пользу?
В конечном итоге вы можете просить ТСООН обеспечить исполнения решения. Поскольку решения ТСООН являются обязательными, администрация обязана их выполнять. ТСООН может также направить дело Генеральному секретарю для обеспечения подотчетности. Однако следует иметь в виду, что, если администрация решит обжаловать решение в Апелляционном трибунале ООН, исполнение решения приостанавливается.
Сколько времени требуется ТСООН для принятия решения по заявлению?
Определенных сроков для рассмотрения дела в ТСООН не установлено. Это зависит не только от самого дела и его сложности, но и от поведения сторон в ходе разбирательства и общей загруженности ТСООН.
Когда проводятся устные слушания?
Судья решает, проводить ли устные слушания по делу. Если по вашему делу устных слушаний назначено не было, вы можете просить об этом судью, однако нужно ли их проводить решит судья. См. Руководство по подаче заявления.
Являются ли устные слушания открытыми?
Устные слушания в ТСООН являются открытыми, если только ТСООН не решит, что в силу исключительных обстоятельств разбирательство будет закрытым.
Как можно присутствовать на слушаниях?
Просьба следовать указаниям, содержащимся в разделе «Судебный этикет».
Посредничество — это неформальная альтернатива юридическому разбирательству в ТСООН. Его цель заключается в том, чтобы стороны урегулировали свой спор по взаимному согласию при помощи посредника из Отдела посредничества Канцелярии Омбудсмена. Этот процесс носит добровольный характер, предполагающий, что обе стороны должны дать на него свое согласие. Стороны могут в любой момент в ходе разбирательства в ТСООН решить передать дело на посредничество, и на период проведения посреднических переговоров разбирательство в ТСООН будет приостановлено. Судья также может предложить сторонам направить дело на посредничество, однако он не может им приказать.